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如何应对弃风

2011年出现大规模经常性限电“弃风”，特别是在中国东北、西北地区，风电被大规模限电“弃风”现象更加频繁和常态化，限电“弃风”无须作任何说明，甚至更加随意。据不完全统计，全国2011年全年限电“弃风”量超过69100亿kWh，相当于损耗330万t标准煤或向大气排放1000万t二氧化碳。2011年风电设备利用小时数大幅下降。全国并网风电装机的机组利用小时数从2010年的2047h下降到2011年的1903h，减少了144h，减少比例为7%(当年火电同比上升263h)。参与电网调峰和被限电“弃风”是重要原因。风电企业因为限电“弃风”损失(不包括碳交易收入)可达50亿元以上，约占风电行业盈利水平的50%。

2009年以来，由于风电大省(自治区)本地风电消纳能力不足，外送通道不畅，伴随着风电开发规模的快速扩大，风电窝电的波及范围和严重程度也随之加大。

从2011年情况看，内蒙古、黑龙江、吉林、甘肃等风电大省(自治区)的限电比例均接近或者超过了20%。此外，这些限电“弃风”严重地区风电的电量比例，即便是局部地区与国外相比，依然相对较低。丹麦、德国和西班牙全国风电装机容量的比例分别达到40%、15%和20%，电量则分别占到了22%、10%和18%。反观中国“弃风”严重的地区，除了内蒙古装机容量比例超过20%之外，其余地区还远远没有达到上述水平。例如，2011年吉林省风电发电量占本省全社会用电量的比例为6.32%，黑龙江的比例为5.57%，甘肃的比例为7.68%。如果放大到区域，则西北电网[陕、甘、青、宁、新五省(自治区)]2011年风电总发电量是112.11亿kWh，占西北五省(自治区)2011年全社会总用电量的2.8%。东北地区[含内蒙古东部四盟(市)]2011年风电发电量约226kWh，占全社会用电量的6.5%。华北地区[北京、天津、山西、河北、内蒙古五省(市、自治区)]2011年风电电量为332.33亿kWh，占全社会用电量的4.15%。这样的情况下限电“弃风”这么严重，真正的原因无人揭示，不能不引起疑问。这些情况需要电网企业做出合理解释，包括这些限电“弃风”现象是否必须，不这样做是否真正影响到电网安全，同时也需要电力监管部门加强监管。

接纳风电和所有可再生能源的电网规划和建设继续滞后，主要矛盾这两年不断加剧，没有得到缓解。由于电网不能适应且没有及时改造，为应对电网对可能的不安全的担忧，不得不进行大量低电压穿越改造并高标准加装无功补偿装置，为此所投入的花费或许数以百亿元计。更糟糕的是，2012年将有更大规模的风电装机不能联网，有更多的风能将被丢弃，中国风电效益还将会大幅下滑，这是可以预见的。

风电当地消纳也是一个重要问题。发展缺乏统筹规划、规划简单单调、规划目标和各目标的发展进度缺乏科学合理的衔接和协调。电网风电送出通道、调峰电源如燃气电厂建设、电源冲突如燃煤电厂被限出力的出路、储能性电源如抽水蓄能电站建设以及系统对风电消纳和消费的安排与相关设施的建设等，规划中没有充分的设计。分布式发展问题，在原来的规划里也没有很好的反映。

风电送出和消纳不畅问题难以缓解，其中更深层次的原因：一是认识问题：要不要大力发展风能等可再生能源，不同的利益集团有不同的认识，尚未达成一致;二是体制问题：缺乏监管的垄断企业在利益未明确前，往往会回避、不顾甚至排斥其社会责任;三是利益问题：新的产业打破了旧的利益平衡关系，在新的利益平衡关系尚未建立和完善之前，各方有得有失，这是三个问题的核心。

(摘自《中国风电发展报告2012》，傅玥雯/摘编)

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