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俄罗斯天然气工业股份公司(简称俄天然气公司)是由普京总统缔造的俄政治经济体制的主要支柱,但现在这个能源巨头的地基开始出现裂痕。
俄天然气公司出口至欧洲的天然气数量正在下降,而对欧洲的出口是其利润的主要来源。目前,该公司对天然气的定价很可能成为主要争议的问题。俄罗斯官员已对其反应迟缓提出公开批评。
美国对页岩气的迅速开发导致全球天然气价格暴跌,然而俄天然气公司并没有找到应对这一问题的有效办法。批评人士认为,俄天然气公司的发展处于停滞状态,缺少研发投入且忽视了天然气产业的转型。
俄天然气公司在普京的掌控下已成为俄罗斯经济的主要助推力,公司的员工人数达到近50万人,工厂车间遍及俄罗斯的城市和乡镇。然而,即便现在公司的利润出现显著下滑,但它依然挥金如土。一座造价高达19亿美元的办公大楼刚刚在圣彼得堡开工建设,这座大楼有望成为欧洲最高的摩天大楼,以彰显其奢华的风格。
牛津大学圣安东尼学院的访问学者弗拉基米尔·帕斯图霍夫说:“这是一种非常重要的手段。”不过,他还说普京及其同党在过去12年中从俄天然气公司榨取了太多财富,现在它已快成一个空壳了。
目前俄天然气公司面临的困难很可能加快这一趋势,这将使俄政府成为一个输家。经济学家认为,俄罗斯政府约60%的收入来自化石燃料的税收和利润;仅俄天然气公司就占俄罗斯总出口额的12%。俄政府拥有该公司50%的股权,极度依赖其带来的税收和利润。然而,由于俄天然气公司的利润下降而支出仍不断增长,俄政府的收入会越来越少。
能源分析师米哈伊尔·克鲁季欣说:“这就是国有化的代价和私有化的好处。”
不过,俄罗斯的能源政策对其邻国及其他欧洲国家却影响极大,因为一旦需要恫吓桀骜不驯但又依赖其天然气供应的国家时,克里姆林宫就会举起俄天然气公司这根大棒。普京建立的体制会导致很严重的后果,因为俄天然气公司既是缴纳利税的大户,也是主要的花钱大户,它向受克里姆林宫支持的公司提供资金奖励。
俄罗斯前能源部门官员弗拉基米尔·米洛夫说:“它将从俄罗斯最重要的资产变成最大的麻烦。”
尽管俄天然气公司目前仍拥有大量资金———据称其去年的利润达到4 40亿美元,但今年其利润已下降23%,俄经济发展部副部长安德烈·克列帕奇说,由廉价的页岩气造成的竞争将使该公司在2014年就会陷入困境。
然而,按照普京的指示,出于政治的需要,俄天然气公司将继续启动一些华而不实的项目。其中,最主要的就是铺设两条通往欧洲的海下管道,然而不论是从需求的角度,还是从供给的角度而言,这一项目都毫无必要。
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