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现在的问题是,即便得到了足够的支持,税收抵免政策得以再延续一年,那一年之后该怎么办呢?毕竟依赖税收抵免仍难成解决风电发展的长期方案。
美国风能协会首席执行官丹尼斯·波特表示,我们希望在税收抵免政策延期的一年中找到解决风电问题的长期方案。他说:“在追求未来可靠的替代能源过程中,我们必然要经历可再生能源成长中的阵痛。”
虽然争取延期的努力仍在进行,但风电行业已经感受到了冷空气的前锋。行业组织美国风能协会估计,出于对抵免政策到期不续的预期,全美已经有大约1700个风电相关工作岗位被裁掉。
能源分析师马特·卡普兰警告称,即使风能生产税收抵免政策在今年年底能够得到通过,人们对该政策不能延续的预期已经起效,威胁到了投资的持续性,再加上市场反应的滞后性,这些都预示着2013年美国风电市场将出现低迷。
卡普兰表示,如果不能得到延长,风电发展将放缓,直到美国的天然气价格大幅回升,或者国家要求可再生能源发电比例显著提高。但是,从短期来看这两项利好风电的状况出现的可能性都不大,即便出现,真正在风电行业奏效也需要几年的时间。
如果税收抵免政策得到延长,就可能将更多风电就业机会留在美国。有了稳定的政策更多公司就愿意进入美国市场,但是政策的持续期必须长于一年。
其实,在过去几年里,当税收抵免政策要到期时,也会出现一些风机订单和风场项目上的小波动。之所以没有大风浪,是因为人们预期这个政策基本上可以平稳地延续。
今年的状况就不同了,当前美国的经济和政治大环境都不利于税收抵免政策的延续。经济危机的持续不断迫使政府缩减开支。美国参众两院分别控制在民主党和共和党手中的状况也让美国国会决策难度增大。
也并非所有能源公司都支持延续该政策。总部位于芝加哥的爱克斯龙公用事业集团就曾主张应该让抵免政策失效。该集团主要依赖核能和燃煤电厂发电。
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