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电力体制改革成就电力辉煌
回首中国电力工业,令人感受深刻的地方就是改革的推动作用。上世纪八十年代,我在东北一个城市当电业局长,亲历了我国历时最长的缺电时期,拉闸限电是常见现象,工厂企业常常停三开四。
1987年我奉调到水利电力部工作。这年秋天国务院决定,电力工业实施“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的二十字方针,对电力体制进行改革。这轮改革建立了网、省电力公司,将在华东试点的集资办电政策推广到全国,开征了地方电力建设基金,增强省市办电的能力和积极性,实施多种电价,煤运加价等新的电价形成机制。
这些新的改革举措极大地调动了中央和地方办电的积极性,电力工业很快就出现了快速发展的新局面,前一年投产500万千瓦机组都费力,1990年后年投产能力就突破了1000万千瓦,电力短缺矛盾明显缓解。这一轮改革的宝贵经验有两条:一是放开电力投资,设立基金给予造血机能,省级政府担负更多责任;二是让电价反映价值,更加接近市场机制。
进入新世纪我国面临的形势发生巨大变化,。经济的强劲增长,对电力需求提出了更高要求,为了进一步解放电力的生产力,中央适时做出了电力体制改革新决策。2002年国务院颁发五号文件,进行全面部署,明确电力改革的方向是市场化,总目标是打破垄断引入竞争,构建政府监管的电力市场体系。实行厂网分开、竞价上网、建立电力市场,调整重组辅业、三产、多经产业并与电网企业分离(即“主辅分离”),提出输配业务内部独立核算等。这轮改革把单一的中央电力企业分割重组为11个发电、电网、辅业集团公司,连同原来已经形成的其他央属发电企业和省市的电力投资公司,在发电侧形成了较为充分的竞争态势;在电网方面也形成了国家电网、南方电网、两大央属电网和内蒙古、陕西地方、广西地方等地方电网,形成了相对间接的竞争局面。这轮改革启动后,立即迸发出电力投资的热潮,各地各类投资者积极开展项目前期工作,大量电力项目投入建设和商业运行,装机规模一涨再涨,最高年份甚至超过一亿千瓦,经济上扬导致的电力短缺很快就被新投入的产能所平衡,新的彻底放开的发电市场让电力短缺变成了历史。1987年我国电力装机一亿千瓦,2011年时已经突破十亿千瓦,体制改革居功至伟。
2011年我国开始实施“十二五”规划,这又是一个新的历史开端。中国能源开始第三次转换替代时期,中国过分依赖煤炭的局面将逐渐改变,担纲替代的能源应当是天然气、可再生能源及核能。而要实现替代能源的规模开发应用,需要一种全新的电网体制予以配合,所以下一步深化电网体制改革就是题中应有之义。最近国家能源局提到,要加快推进体制机制创新,促进新能源发展,这就需要加快推进以价格市场化为核心的电力体制改革。建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场体系,发电和用电价格由市场决定,输配电价由政府核定和监管,电力调度、交易、结算独立运行,这个改革的方向是合理可行的。关键要政府部门、行业、企业、乃至各界公众形成广泛共识,高层决策部门要有进一步改革电力体制的决心和紧迫感。在喜迎十八大的时刻,回顾改革带来的电力工业巨变,更期盼改革引导我国实现新能源发展的飞跃。
(作者为电力行业资深专家 姜绍俊)
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党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
11月26日至12月10日,国网华北分部组织开展华北电网电力供需及新能源消纳集中工作,国网天津经研院规划评审中心选派1名主网规划技术骨干参加。今年是承接公司“十四五”与“十五五”规划的关键之年,超前研判华北电网未来电力供需平衡情况并提出切实可行的电力保供措施意义重大。为此,集中工作人员积
自2015年电改9号文发布开启新一轮电力体制改革以来,我国电力市场即将到达电改十年的重要里程碑节点。回首十年改革,我国电力行业以经济学普遍规律为基础,结合中国电力发展实际,在不断探索试错中走出了一条具有中国特色的电力市场化改革之路:电力现货遍地开花,售电公司、增量配电网、聚合商等主体
党的二十届三中全会提出,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。电力市场建设就是其中重要的一环。云南,自2014年首“吃”电改“螃蟹”,电力市场化启动运行10年来,取得了一系列突破:省内市场化交易累计电量突破1.1万亿千瓦时,市场化交易电量占全社会用电量比例超过70%;全年交易组织约3000场
7月29日至8月9日,为支撑电网规划研究工作高质量开展,国网华北分部组织开展华北电网未来十年电力供需平衡分析集中工作,国网天津经研院规划评审中心选派2名主网规划技术骨干赴京参加。今年是承接公司“十四五”与“十五五”规划的关键之年,超前研判华北电网未来电力供需平衡情况并提出切实可行的电力
科技决定能源的未来,能源技术创新在能源革命中起决定性作用。过往十年,电力行业落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,解放思想、锐意进取,以能源电力大数据为基础,推动能源技术革命,为新型能源体系建设不断注入科技力量。放眼未来,电力行业正全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上首次提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源电力发展提供了根本遵循。十年来,电力行业全面贯彻落实能源安全新战略,坚决保障能源电力安全可靠供应,加快推动能源电力绿色低碳转型,进入了高质量发展的新阶段,为我国
6月18日,中国电力在境内成功发行2024年度第二期15亿元人民币熊猫绿色中期票据,标志着全国首单十年期绿色熊猫债券成功落地,票面利率2.58%,发行利率创全国已发行同期限绿色债券历史新低。较原存量贷款低0.67个百分点,十年累计可节约利息支出超1亿元。本期债券募集资金偿还贷款穿透后用于收购清洁能
十年来,电力事业取得历史性成就1大力推动能源消费革命,有力保障人民用上电、用好电我国深入推进终端能源消费电气化,北方地区清洁取暖率达到76%,对改善空气质量的贡献率超过1/3,我国电能占终端能源消费比重达到28%左右10年来,我国全社会用电量由5.3万亿千瓦时增长到9.2万亿千瓦时,用电量年均增长
就在过去的这个夏季,浙江全社会最高用电负荷六创历史新高。得益于现代坚强电网强大的输送能力,西北沙漠戈壁里的风光,西南高山峡谷间的川流,以及东海上呼啸的海风,须臾之间化为电能源源不断送往千家万户。国家电网公司在浙江综合运用柔性负荷调节等手段,聚集海量负荷资源,形成电力保供的最大合力
11月10日,江苏电力现货市场启动为期10天的第三次结算试运行。今年1月,江苏在电力现货市场建设第二批试点地区中率先迈步,开展了电力现货市场首次模拟试运行。积极探索、稳步推进,已经成为江苏电力市场化改革的鲜明特征。党的十八大以来,江苏持续深化电力市场化改革,推动市场机制日益健全,市场主
1月21日,国家能源局发布2024年全国电力工业统计数据。截至12月底,全国累计发电装机容量约33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦,同比增长45.2%;风电装机容量约5.2亿千瓦,同比增长18.0%。2024年,全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用3442小时,比上年同期减少15
1—11月份,全国规模以上工业企业实现利润总额66674.8亿元,同比下降4.7%(按可比口径计算,详见附注二)。1—11月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额20387.7亿元,同比下降8.4%;股份制企业实现利润总额50143.0亿元,下降5.7%;外商及港澳台投资企业实现利润总额16062.9亿元,下降0.8%
11月22日,国家能源局发布1~10月份全国电力工业统计数据。截至10月底,全国累计发电装机容量约31.9亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量约7.9亿千瓦,同比增长48.0%;风电装机容量约4.9亿千瓦,同比增长20.3%。1~10月份,全国发电设备累计平均利用2880小时,比上年同期减少128小时;全国主
10月21日,国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据。截至9月底,全国累计发电装机容量约31.6亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约7.7亿千瓦,同比增长48.3%;风电装机容量约4.8亿千瓦,同比增长19.8%。1-9月份,全国发电设备累计平均利用2619小时,比上年同期减少106小时。1-9月份,
9月23日,国家能源局发布1-8月份全国电力工业统计数据。截至8月底,全国累计发电装机容量约31.3亿千瓦,同比增长14.0%。其中,太阳能发电装机容量约7.5亿千瓦,同比增长48.8%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.9%。1-8月份,全国发电设备累计平均利用2328小时,比上年同期减少103小时。1-8月份,
北极星电力网获悉,9月19日,粤电力A公告称,公司第十届董事会2024年第五次通讯会议审议通过了《关于向广东省电力工业燃料有限公司增资的议案》。为保障新能源项目持续发展和经营资金安全,董事会同意广东省电力工业燃料有限公司以货币形式增加注册资本金人民币27,360.50万元,粤电力A按照50%的股比
8月23日,国家能源局发布1-7月份全国电力工业统计数据。截至7月底,全国累计发电装机容量约31.0亿千瓦,同比增长14.0%。其中,太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦,同比增长49.8%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.8%。1-7月份,全国发电设备累计平均利用1994小时,比上年同期减少91小时。1-7月份,全
7月20日,国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。截至6月底,全国累计发电装机容量约30.7亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约7.1亿千瓦,同比增长51.6%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.9%。1-6月份,全国发电设备累计平均利用1666小时,比上年同期减少71小时。1-6月份,全
6月28日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦,同比增长52.2%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.5%。1-5月份,全国发电设备累计平均利用1372小时,比上年同期减少59小时。1-5月份,全
5月23日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。截至4月底,全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦,同比增长52.4%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.6%。1-4月份,全国发电设备累计平均利用1097小时,比上年同期减少49小时。其中,风电7
4月23日,贵州省能源局发布1-3月份全省电力工业统计数据。截至3月底,贵州累计发电装机容量约8687.21万千瓦,同比增长7.1%。其中,太阳能发电装机容量约1729.8万千瓦,同比增长20.1%;风电装机容量约653.8万千瓦,同比增长10.4%。1-3月份,全省发电设备累计平均利用738小时,比上年同期增加19小时。其
在传统认知中,电价总是正值,“电力”作为一种商品,用户消费电力就得支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的时代大背景下,“负电价”这一电力市场的新现象在人们的视野中越来越清晰。近年来,山东电力现货市场连续出现“负电价”现象,今年1月,“用电大户”浙江电力现货市场连续两日出现“
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年61以前投产的新能源存量项:1)电量规模,由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星售电网获悉,据路透社3月6日消息,中国电力建设集团旗下南欧江电力公司(NamOuPower)在新加坡国际仲裁中心(SIAC)对老挝国有电力公司ElectriciteduLaos(EdL)提起诉讼,要求其支付一个水电项目电费欠款。根据提交给SIAC的诉讼文件显示,索赔欠款源自南欧江梯级水电项目所发电力的电费。欠款涉
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
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