周宏仁:中国信息化道路要同时实现两个转变-第3页-北极星电力软件网

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国际经验

记者：欧盟曾经提出信息社会i2010战略计划，强调信息通讯技术的创新和研发投入及其对国民经济发展的影响，十年战略给欧盟带来了什么变化？对于中国来说哪些方面是可以借鉴的？

周宏仁：欧盟2005年提出的i2010战略，与我国在制订规划方面有很多差异之处，有很多值得我们借鉴的地方。i2010战略不仅在战略目标、实施内容等方面明确、清晰，而且每项内容都有五年和年度行动计划，包括具体项目、参与单位、预算资金、阶段目标、监测和风险控制等等，因此，比较容易落实。

我们的规划则从来不讲具体的行动计划，往往是政策宣示，多半是写文章的过程，只说要什么，不说怎么实现。这在某种程度上反映出我们的管理水平还不够高，工业化的软文明还没有学到。

i2010战略的执行应该说是比较成功的。在宽带建设、互联网普及应用(普遍接入服务)、电子商务、降低全球金融危机的影响和冲击、通过ICT技术创新推动劳动生产率增长等方面，都有比较显著的成绩。

记者：在欧盟的i2010战略里中，和中国近几年发展信息化有很多的相似之处，包括用信息化来推动经济发展，对于经济转型背景下的中国来说，构建信息化社会具有怎样的意义？

周宏仁：中国和欧盟在许多地方有相似之处，特别是在处理地方和中央的关系，欧盟有很多成员国，成员国和欧盟的关系类似中国地方和中央的关系。在地区间协同发展等方面，成员国有经济强的也有弱的，和中国的东中西部一样，可以相互借鉴。

我们应该认识到，无论是经济发展还是经济转型，都必须抓住信息革命和信息化这个历史机遇。

从农业社会到工业社会，产业结构完全不一样，这种变化是产业革命带来的。同理，从工业社会到信息社会，产业结构也会发生巨大变化，传统工业一定萎缩，不是说传统工业不重要，而是完全机械化、自动化、智能化了，原来首钢60万人，鞍钢可能上百万，现在不需要这么多人了。

我在伊朗参观一家钢板厂，年产400万吨钢，但是只有1800人，那时候还是上世纪90年代。人去了哪里？唯一的去向是新兴产业。

由此不难看出，无论产业结构调整，还是新兴产业发展，产业革命是最大的机遇。农业革命和工业革命都已经充分地说明了这一点。而工业革命革的是传统农业的“命”，信息革命则革的是传统工业的“命”。“传统工业”一定会被信息革命改造得面目全非，如昨天的钢铁、冶金、机械制造、银行、电信业等等，并把经济系统的主角让位于基于计算机和网络的新兴产业，如信息与通信产业、基于互联网的产业、现代信息服务业等等。

这就是推动信息化，构建信息社会，对于中国的意义。当然，意义还远不止于此。

我国制订过一个2006-2020年的信息化战略，但是规划的缺点在于只说想要做什么，没有具体的项目，没有相应的预算，无法落实。我在联合国工作13年，看过世界上许多国家类似的规划，很少有像这样只有政策宣示的规划，包括联合国、世行、亚行等等，规划和欧盟的很像，那是一种工业文明。如果有规划或计划，就一定要保证规划和计划的实现，否则，花很大的力气做规划或计划，又是为什么呢？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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