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水利部副部长矫勇:
领先是要承担风险的
目前我国已经成为世界上拥有水坝最多的国家,过去10年,我国除险加固大中型及重要小型水库1万多座。1991年到2010年,我国发生流域性大洪水17次,比1990年前40年间大洪水发生的频率高出20%。“十一五”以来我国筑坝事业掀起了新高潮,全国开工建设265座大中型水库,进入立项程序的150多座,一批200米以上的世界级高坝水库开工建设。与上个世纪相比明显的特点是:资金实力雄厚、建设技术现代、施工能力强大、建设管理复杂,建设速度远超过上个世纪。目前我国筑坝事业的发展正引领世界潮流。我国已建和在建坝高超过200米的大坝14座,许多坝型的世界坝高记录均为我国首创,超大型机组制造已经实现了国产化,大型混凝土施工技术处于世界领先地位,各种复杂地质条件下的施工处理技术也更加成熟。
我们正走在世界筑坝事业的前沿,但我们更要看到,领先是要承担风险的。对于200米以上的超高坝,我国乃至世界的标准和规程规范尚不完善、经验还不充分,仍有许多尚未认知的领域,需要我们在建设管理中更加具有预见性、更加谨慎、更加理性。新的挑战和形势要求我们携手共同推动筑坝事业科学发展、安全发展,落实水库大坝安全管理责任制,确保每一座水库大坝都有主管的行业部门;完善高坝大库技术标准和规程规范,抓紧研究出台200米以上高坝的技术标准和规程规范;加强质量与安全监管,严格执行业主安全责任主体和政府监管主体的双主体责任制;强化科学调度,既要发挥综合效益更要保障安全,研究开展梯级和水库群的联合调度,充分依靠科技创新。
国家能源局总工吴贵辉:
今年前八个月水电开工1266万千瓦
仅完成开工预期目标的一半
在国家能源“十二五”规划和可再生能源“十二五”规划中,都将水电放在优先发展的领域,明确了未来发展的目标,即到2015年,全国水电装机达到2.9亿千瓦,“十二五”新开工1.2亿千瓦。我国水电开发规模稳居世界第一,截至2011年底,全国水电装机达到2.3亿千瓦,其中常规水电2.1亿千瓦,抽水蓄能1870万千瓦,在建规模超过7000万千瓦。我国在高水头、大流量、泄洪消能、地下洞室开挖与支护、高边坡支护方面取得了进步,建成世界最高碾压混凝土重力坝龙滩、世界最高面板堆石坝水布垭、世界最高双曲拱坝小湾。
我国已经掌握了500米水头、30万千瓦的抽水蓄能机组的设计和制造技术,目前我国已建50万千瓦以上机组32台,在建109台,在建和已建总装机容量达9075万千瓦。
实现2020年非化石能源占15%的目标难度加大,按照这个目标,2025年水电要达到4亿千瓦,核电7000万千瓦,而目前水电核准进度迟缓、有所欠账。2011年新开工1285万千瓦,今年前8个月仅开工1266万千瓦(含抽水蓄能),仅完成开工预期目标的一半。
中国大坝协会副理事长周大兵:
2015年水电开发比例要达到48%
水库大坝建设和水利水电发展是我国“十二五”规划的重要组成部分,截至2011年底,我国水电装机达到2.3亿千瓦,占全国电力装机的22%。“十二五”时期我国的水电发展重点为大型水电基地建设,将优先开发水能资源丰富集中的河流,建设10个千万千瓦级大型水电基地,重点推进金沙江中下游、雅砻江、大渡河、澜沧江中下游、黄河上游、雅鲁藏布江中游等流域河段水电开发,启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江等流域水电开发工作。
我国将开工建设水电1.6亿千瓦,其中抽水蓄能电站4000万千瓦;新增水电装机容量7400万千瓦,其中新增小水电1000万千瓦,抽水蓄能1300万千瓦。
到2015年,我国水电装机容量将达到2.9亿千瓦,其中常规水电2.6亿千瓦,抽水蓄能电站3000万千瓦,已建成常规水电装机容量占全国技术可开发容量的48%。
到2020年,我国水电装机将达到4.2亿千瓦,其中常规水电总装机达3.5亿千瓦,抽水蓄能7000万千瓦。
(以上为胡学萃整理)
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