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前提条件均已到位
“核电新项目审批将随着几个规划的通过陆续恢复。”中国核能行业协会(以下简称“核能协会”)一位专家告诉记者。
对于上述消息,行业内表现出喜悦的同时,似乎仍有不确定。
“批项目才算重启,哪怕是高温气冷堆、福清4号、阳江4号允许开工也行,若无开工消息,新项目还不好说。 ”一位业内人士告诉记者。
据了解,我国原计划去年要审批9个项目,其中到去年3月1日已经有5个项目获得核准但未开工,其余4个项目原本准备下半年审批。但因福岛事故,上述项目都暂停。
国家核电一位人士表示,上述几个规划的通过,已经算重启了,具体项目要发改委安排,不会在国务院常务会议上来定。全球核能伙伴相关工作支持办的负责人也告诉记者,核电发展已经恢复正常。
接受采访的大部分业内人士表示,核电重启的政策条件都已经具备,整个行业正整装待发。
内陆项目短期搁浅
对于“十二五”期间不安排内陆核电项目,接受采访的业内人士几乎一致认为,这是国家冷静而又谨慎的决定。这个决定也意味着,包括彭泽核电、桃花江核电及咸宁核电在内的内陆项目未来三年要继续等待。
而等待的除了核电企业,还有地方政府。
公开信息显示,就在国务院通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》前不久,江西省出台的电力“十二五”发展规划指出,江西“十二五”期间将力争开工容量500万千瓦的核电项目,包括彭泽核电站一期和万安核电一期。
“虽然内陆核电在‘十二五’期间暂时不建,但相信很多人会对其有信心。核电在我国电力结构中占比不到2%,而国际上已经达到15%左右,中国核电的发展空间还很大。没有内陆项目的中国核电发展应该说是不完整的。”上述核能协会专家表示。
记者了解到,核能协会正牵头对包括“两湖一江”项目在内的六个内陆核电厂址进行“内陆核电厂水环境影响的评估”。此外,该协会日前还承担了国家能源局关于内陆核电站风险评估的专题。
“内陆暂时不建核电站,主要基于两点考虑。首先,从国家安全的高度出发,需要业界对内陆核电站相关问题做进一步研究。另外就是公众对核电安全的信心恢复需要过程。”该核能协会专家指出。
而对于三个首批内陆核电项目接下来的状况,一位装备制造企业的负责人告诉记者:“这些项目已经做了很长时间的前期准备,好多中长期设备已经订货。现在不能建,设备就得想办法调剂到其他项目,如桃花江的大设备可以转至中核集团内部的核电项目,彭泽的设备估计用到海阳核电二期。
高标准竖起高门槛
业内分析称,此次重启对新建核电项目的安全标准要求,以及对在役在建核电机组进行安全改造的要求,体现了对核电安全的高度重视以及对“在安全的前提下高效发展核电”原则的坚决落实。
上述业内人士表示:“三代核电将是近期的主角,但《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》明确了 ‘十三五’及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性,这个要求比三代的还高,甚至设计的基础都有很大的改进,到那时,技术发展应该更先进。”
资料显示,目前国际上公认的第三代核电技术是指满足《美国用户要求文件(URD)》或《欧洲用户要求文件(EUR)》,具有更高安全性的新一代先进核电站技术,其优越性体现在:在设计上必须具有预防和缓解严重事故的设施;在经济上能与联合循环的天然气机组相竞争;在能源转换系统方面大量采用了二代的成熟技术,可以在近期进行商用建造。目前世界核电大国已经开建和已向核安全监管当局申请许可证的核电机组几乎都是第三代。
URD对新建核电站的主要要求中对更高安全性的解释是:大量放射性向环境释放的概率小于10-6/堆·年。我国核安全法规(HAF102)要求,新建核电机组要充分考虑严重事故预防及环节措施,进一步降低发生堆芯熔化及放射性向环境大量释放的概率。
目前国内在建项目中,三门核电和海阳核电均采用AP1000三代核电技术,台山核电采用EPR三代核电技术。此外,中核集团、中广核集团、国家核电正在研发自主知识产权的ACP1000、ACPR1000以及CAP1400。
若新项目审批近在眼前,已核准但未开工的项目以及已拿到路条的项目该采用哪种技术?
记者从业内人士处获得的一份资料显示,截至2011年12月31日,已核准但未开工的有5台机组(444万千瓦),包括福清4号机组,阳江4、5、6机组以及高温气冷堆;已获批路条的机组共16台(1744万千瓦),除三门核电二期及海阳核电二期外,其他机组原定均为二代改进型。
对于上述这些原本采用二代改进型的核电站,面对新审批项目达到三代安全标准的要求,该何去何从,多位业内人士表示,要看规划具体如何安排。
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