电煤并轨方案初定 煤电实时联动意愿落空

10月11日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议时强调：“技术创新和体制机制创新是能源高质量发展的重要推动力。”对此，能源系统要深刻领会、落到实处。落实能源安全新战略，推动能源高质量发展，要进一步加快能源开发利用关键技术和重大装备攻关，

9月20日，国新办举行新中国成立70周年能源发展成就发布会。国家能源局局长章建华在发布会上表示：“互联网+”智慧能源、储能、综合能源服务等一大批能源新技术、新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起，成为中国创新创造的热点。9月20日，国新办举行新中国成立70周年能源发展成就发布会。国家能源局局长章

国务院新闻办公室于2019年9月20日下午4时举行新闻发布会,国家能源局局长章建华出席国务院新闻办公室新闻发布会，介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况，并答记者问。国家能源局局长章建华:女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！今天很高兴在这里同大家见面，介绍我国能源发展的情况。

国务院新闻办公室于2019年9月20日（星期五）下午4时举行新闻发布会，请国家能源局局长章建华、国家能源局发展规划司司长李福龙、国家能源局电力司司长黄学农介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况，并答记者问。国家能源局发展规划司司长李福龙在国新办新闻发布会上表示，按照“十三五”规

国务院新闻办公室于2019年9月20日下午4时举行新闻发布会,国家能源局局长章建华出席国务院新闻办公室新闻发布会，介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况，并答记者问。国家能源局局长章建华:女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！今天很高兴在这里同大家见面，介绍我国能源发展的情况。

6.18亿到35.2亿吨煤炭供给之变1978年至2017年，中国的GDP从0.3645万亿元增长到82.7万亿元，人均GDP年均增长9.5%，已达到中等偏上收入国家水平。经济学家林毅夫说：“以这么高的速度持续这么长时间的增长，人类历史上不曾有过”。同期，全国煤炭产量由6.18亿吨增加到35.2亿吨，增长了5.7倍。共计693亿吨

重磅!国务院：任命林山青为国家能源局副局长免去周学文的水利部副部长职务国务院任免国家工作人员，任命秦刚为外交部副部长;任命陈健为审计署总审计师;任命林山青为国家能源局副局长。免去石玉钢的国家民族事务委员会副主任职务;免去周学文的水利部副部长职务;免去高燕(女)的商务部副部长职务;免去赵晓

改革开放以来，我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。全国累计生产煤炭约740亿吨，为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源，支撑了我国国内生产总值由1978年的3679亿元到2017的82.7万亿元的快速增长。煤炭经济体制由计划经济转变为市场经济，产业结构得到显著优化，煤炭工业生产力水平实现了

煤炭市场化历程●1978年前，煤炭生产销售由国家统一调配，煤炭价格未涉及煤炭资源价值补偿；●1978-1992年，煤炭价格基本由政府决定，主要由原煤炭工业部和国家物价局定价；●1992年，在徐州和枣庄两个矿务局进行放开煤炭价格试点，煤炭价格的市场化改革就此拉开序幕；●1994年，国家宣布取消全国统一

煤炭是我国的基础能源，也是重要的工业原料。作为我国的能源支柱产业，自新中国成立以来，全国煤炭年产量由3432万吨增加到现在的近40亿吨，煤炭在我国一次能源生产结构中的比例一直保持在70%以上，在支撑经济社会发展、保障国家能源安全稳定供应中做出巨大贡献。特别是改革开放以来，全国累计生产煤炭

煤电行业出现持续大面积亏损（亏损面50%左右）。中电联发布的《2018年一季度全国电力供需形势分析预测报告》，以较大篇幅分析了当前电力发展中的这一主要挑战。（来源：电联新媒作者：刘亮）自2002年厂网分开以来，煤电亏损已成常态，其中三个时间节点尤为凸显：2008年电煤价格从2003年底的156元/吨飙

中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）第1361期

今年以来，大唐安徽当涂公司坚持省公司“11533”工作思路，以“十百千皖”发展战略为指引，以“五强三新”行动为保障，以“深化改革”和“成本领先”双轮驱动为核心战略，如期实现一季度“满堂红”。该公司一季度发电量18.3亿千瓦时，同比增长8%，利润同比增长73%，超额完成省公司下达利润目标。煤电利

推进新一代煤电转型升级助力新型电力系统高质量建设近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025#x2014;2027年）》（发改能源〔2025〕363号），系统部署开展新一代煤电升级专项行动，着力全面纵深推进煤电转型升级，筑牢煤电兜底保障功能，对于煤电产业发展和新型

中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）第1360期

日前，山西晋中市政府印发《晋中市碳达峰实施意见》。《意见》提出，到2030年，非化石能源消费比重达到18%，新能源和清洁能源装机占比达到63%以上，森林覆盖率和森林蓄积量稳步增长。单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降，在保障能源安全的前提下二氧化碳排放量力争达到峰值。详情如下：晋

北极星电力网获悉，近日，晋中市人民政府印发晋中市碳达峰实施意见的通知。通知提出，实施煤电行业碳达峰行动。充分发挥煤炭“压舱石”和煤电基础性调节作用，统筹煤电发展和保供调峰，继续加强煤炭保供任务日常监测和调度管理，强化电煤中长期合同签约履约监管。夯实煤电机组保供基础，协调督促发电供

煤炭市场供给端收缩，主产区煤矿增量空间有限；且在安全、环保等多重监管下，煤炭生产释放受限。下游客户刚需采购，终端企业需求偏弱；在成本支撑下，煤价连续半个月走平，保持震荡维稳运行。大秦线检修正酣，若无天气因素影响，下旬，环渤海港口库存会有所回落，优质煤继续保持紧缺状态，支撑着煤价不

中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）第1359期

创新引领科学有序协同推进新一代煤电高质量发展中国电力企业联合会规划发展部主任张琳长期以来，我国煤电产业在保障能源安全、服务能源电力绿色转型和经济稳定发展中发挥了重要支撑作用。面对加快构建新型电力系统新要求，我国煤电还需在清洁降碳、高效调节等方面系统发力。近日，国家发展改革委、国家

环渤海港口市场交易活跃度较低，成交僵持。电煤整体需求走弱，非电终端进入旺季，但需求不及预期，社会库存偏高。三月下旬以来，进口煤倒挂，造成进口煤减量。而沿海地区电厂对低卡煤有刚需，导致国内低卡低价煤需求增加，大集团外购价出现小幅探涨，煤价重心小幅拉高。但持续封航，叠加去库缓慢，造成

首季“开门红”一季度作为映照全年生产经营改革发展的风向标，跑好“第一棒”至关重要。今年以来，集团公司煤电、工程建设两大板块以开局即奔跑、实干争春早的拼搏姿态，在高质量发展的赛道上跑出双轨并进的“加速度”——煤电板块以绿色转型之笔绘就能源保供新图景，工程建设板块以创新驱动之钥开启市