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原本水电站要在哈德逊河上的Storm King山修建,后来由于环保组织提起诉讼,所有工程项目被改造成公益娱乐设施。
1961年联邦电力委员会(FPC)批准老牌电力公司Con.Ed在纽约哈迪森河的Storm King建水电站。学者及居民认为此举破坏环境并导致鱼类灭绝。他们成立协会,于1965年起诉公司和政府。15年的官司迫使被告放弃该计划并和解,即著名的“哈迪森和平协议”。电站原址被改为生态公园。
BMI传媒董事长,北京晁田文化发展有限公司董事长温明
哈德逊河(Hudson River)是美国纽约州的大河,流经纽约市、奥尔巴尼市。其出产的带状鲈鱼占据了美国带状鲈鱼市场60%到80%的市场份额。同时,哈德逊河风景秀丽,曾有一批以哈德逊河沿岸风光为题材的风景画家被称为“哈德逊河画派”,在美国流行。
20世纪60年代初,纽约一家来头不小的电力公司Consolidated Edison(以下简称Con Ed)提出在哈德逊河上的Storm King山建造一座泵式储蓄水电站,缓解纽约城电力使用高峰期的供电压力。当时经济萧条,工程的实施将提供大量就业机会,同时水电相较于煤电更为清洁,不会对当地环境造成污染,因此电力公司对于工程的在当地的推进抱有很大信心。
但是要建成水电站,就不得不在哈德逊沿岸大兴土木,此举将对哈德逊高地的风俗地貌、文化氛围造成巨大的损害,因此,1963年11月,在一位名叫史蒂芬·杜根(Stephen Duggan)的环境保护主义者提议下“哈德逊优美环境保护协会”成立,为使哈德逊高地免受“工程带来的美学和文化损害”,协会在律师劳埃德·加里森的帮助下提起诉讼。在当时,美国法院普遍认为,经济利益是起诉的必要条件,同时电力公司还作出了类似“在入口处设置鱼类监视屏,并建立多样的公园和娱乐设施”的改进承诺,所以项目一度施工在即。然而,工程对渔业的巨大影响给案件带来了转机。在电力公司与环境保护协会“战斗”整整15年后,双方最终签署了称为“哈德逊河和平条约”的文件。法院要求Con Ed公司必须将所有工程项目改造成公益娱乐设施,对公众开放。
这个案件,被认为是“美国现代环境法的奠基之作”,确立了通过诉讼保护美学和其他非经济利益的司法审判标准。在此案之后,美国河流保护NGO团队如雨后春笋般冒出,他们被称为‘Water Keeper’,美国近60条主要河流都有自己的环保NGO组织。(崔秀林)
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