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面对这些现状,采访中,不少专家学者及业内人士都坦言,环境问题是工业化过程中不能回避的问题。尽管我们几十年来一直在强调不要走“先污染,后治理”的道路。但事实无情地告诉我们:世界上所有的发达国家和近年来完成了工业化的国家,尚未出现不是“先污染,后治理”的先例,没有一个国家能摆脱这个规律。现在能做的,只是尽量把这个过程缩短,尽可能降低对环境的破坏程度。
话虽这样讲,但实质并不表明“先污染,后治理”具有合理性,因为规律性并不等于合理性。好在越来越多的人意识到,新疆的煤炭开发不是“大开发、大污染”,必须走可持续发展之路,正在成为新疆各级干部和各地坚定的发展理念。
产能“释放”不足影响产业发展按照自治区煤炭产业规划,到2020年,新疆煤炭产量将占全国总产量的两成以上,达到10亿吨。
事实上,受原煤需求增加、电力外送通道建设尚未完善以及煤化工投资大、技术及产业政策存在不确定性等综合因素影响,一些已经进驻新疆煤炭产业的大企业大集团为了减少投入、降低成本、较快实现回报,在资源开发过程中仍然停留在对煤炭的开采和粗加工环节,对投入大、投资回收期长、技术要求高的深加工环节投资缓慢,项目进展不大。
新疆电力建设公司工程师罗南强告诉记者,根据他掌握的情况,一些入疆的大企业大集团由于没有拿到煤化工项目的立项审批,现在只能先开挖煤炭资源,很显然,这些企业对地方发展的带动力不足。
事实上,新疆多年来一直事原煤的开采,由于路途遥远,受区域经济发展限制,只能自给自足。虽说这几年新疆原煤生产已由内需向外需转变,但眼下呈几何数递增的巨大产能,还是让很多业内人士担忧,它们该以何种途径“释放”?依靠目前的自我消耗能力,新疆能“吞下”这些产能吗?即便吞下了,能“消化”得了吗?
众所周知,近几年,煤炭铁路运力始终是制约行业供给的主要因素。有限的铁路运力已成为新疆煤炭产业发展的“绊脚石”,限制着煤炭的输出,这让新疆煤炭产业失去了不少发展的良机。由于运输路程过远,使得新疆的煤炭出疆后的价格竞争力不强。
被震醒的煤海,还需要变成电、气和油送往全国各地。运输成了最急需解决的问题之一。
输电是继公路、铁路、水路、航空和管道运输之后的“第六种运输方式”,特高压电网是输送能源的“电力高速路”。在电力企业的眼里,输电不仅是能源输送的重要方式之一,同时也是最经济和清洁的能源输送方式。
除了运输因素之外,人才匮乏是影响新疆煤炭产业发展的另一个瓶颈。
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