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早在2009年,中国工程院院士、全国政协原副主席、新疆水资源研究项目组组长钱正英就率领院士专家组,对准东煤电煤化工产业带的水资源供需情况、用水规划、水资源优化配置和可持续利用等情况进行了调研。
调研结束之后,钱正英表示,准东煤电煤化工产业带作为新疆新的经济增长点,水资源缺乏是影响其在该地区发展的首要瓶颈,项目组专家将协同配合,研究出科学合理的调水、供水解决方案。
从另外一个角度看这次调研,它间接表明,水资源的短缺极有可能是限制新疆煤化工发展至关重要的因素。
今年80岁、长期关注新疆工业发展的新疆社会科学院图书馆原副馆长蒲开夫说,煤化工是高耗水行业,水资源与环境容量有限制约着煤化工的发展。新疆煤炭资源富集区往往是生态环境比较脆弱、水资源比较匮乏的地区,在这些区域规划布局大量煤化工项目,必然会面临水资源不足、环境容量有限等制约性因素。
量水而为、适度开发,的确是煤化工发展必须要考虑的重要因素。相关专家还认为,这个行业除了建立煤炭开发生态环境补偿机制外,还应建立煤炭开发生态系统服务价值受损评估体系,按照环境受损程度计提企业的生态补偿资金。
重庆能源新疆煤电有限公司一位负责人表示,如今,不少企业受制于各方面不成熟的条件,在发展煤化工方面只能选择徘徊不前。
调查采访中,记者还获知,局部规划冲动与产能过剩的矛盾、技术与投资风险大、专业技术人才严重不足等,都是新疆煤化工发展现实的隐忧。与这种隐忧相呼应的,是国家在这方面的审批很谨慎。
新疆大明矿业集团股份有限公司董事长许明告诉记者,早在2009年,国务院颁发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》中,就将煤化工列为产能过剩行业,指出煤制油示范工程正处于试生产阶段,煤制烯烃等示范工程尚处于建设或前期工作阶段。2011年,国家发改委发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》,进一步强化了煤化工项目审批管理。
这些文件的颁发,在业内被视为对煤化工项目审批的又一道“紧箍咒”,让许多涉煤企业不得不审慎地对待煤化工项目的布局和发展。
采访中,记者还了解到,为了消解煤化工背后的诸多问题,自治区也在积极行动,除了开工多个煤电煤化工供水工程,新疆煤电煤化工企业也在督促下,有了生态责任的觉醒。当然,业内人士也坦言,煤化工产业的隐忧,其实也需要从国家层面出台激励政策,推动产业创新与发展。
位于昌吉回族自治州的准东煤田,已探获地表埋深1000米以浅资源量超过2000亿吨。
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