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热电联产集中供热式微
祸福相倚。近年来,取得迅速发展的同时,热电联产集中供热也面临着严峻的挑战,以热电联产为主、区域锅炉房为辅,其他热源为补充的城市供热格局受到严重的冲击。
数据显示,二十世纪末城市供热热源供应总量中,热电联产占63%,区域锅炉房占36%;发展到2010年末,热电联产所占比例下降为44%左右;区域锅炉房供热量达145023万吉焦,所占比例上升为55%以上。特别是东北三省的省会城市,热电联产供热总量占城市供热总量都在30%以下。
此外,中国电机工程学会热电专委会秘书长郁刚表示:“‘以大热电之名,行大火电之实。’这也是当前我国热电行业存在的显著问题。这些大型热电机组只发电而不供热或供热很少,没有起到发挥热电联产优势的作用。”
“对我们这样以燃煤为主的国家来说,在城市建设和发展热电联产,是最佳供热方案。热电联产集中供热节约能源、保护环境的优越性是任何其他以燃煤作为燃料的方式所不能代替的。”多位专家对记者表示。那么,热电联产集中供热在发展的过程中为什么会出现这么严重的问题呢?
三座山需要翻越
“首先,该行业存在体制不顺的问题。”据徐中堂介绍,目前绝大部分热电厂都是中央直属企业,而经营城市热力网的供热企业由城市政府管理。城市供热系统由热源、热力网、热用户等三个有机的、不可分割的部分组成,由于热源和热力网的管理部门条块分割,体制不顺,经常出现这样和那样的矛盾,严重的影响城市供热正常运行。
“热电厂为了完成发电任务,从上世纪80年代以来‘以热定电’的原则,从来没有得到彻底的贯彻和执行。”徐中堂说,春节前后是城市居民最需要大量用热的时候。这个时候城市政府的相关领导为了保障供热,不得不到热电厂请求增加供热量,“磕头礼拜”。“这是城市政府相关部门最烦恼、最无奈而又不得不去做的事情。很多相关领导认为,‘这么费劲那还不如建锅炉房’。”二十世纪末,在三北采暖地区许多城市开始建设大型区域锅炉房,实施集中供热,使区域锅炉房集中供热的面积大大超过了热电联产集中供热的面积。
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