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广东“一张网”异形
为避免重复建设、保障气源公平分配而成立的广东省管网公司,因其管输价格不透明和纵向扩张,成为下游城市燃气商的又一梦魇。去年12月26日启动的、以“市场净回值法”为亮点的广东天然气价格改革试点,一度引发了各方人士的热情,如今正逐渐冷却。
一年前,西气东输二线带来的中亚天然气抵粤,2.74元/立方米的广东省门站价曾带来一片惊喜。
此前,进口LNG(液化天然气)登岸价格远高于西二线,珠三角诸多燃气发电厂、化工企业的平均购气价格在4.5元-5元/立方米之间。
执行新的门站价后,加上“合理”的省内管输、配气成本,到厂价应该远远低于此价。
但企业和城市燃气公司随后发现,要想获得理想的西二线天然气份额和到厂价格并不容易。
而为避免省内管网重复建设,保障上游气源的公平分配,避免“谁有资源谁说了算”而设立的广东省天然气管网公司(下称省管网公司),其管输价格收费之高,亦令下游企业叫苦不迭。
另一倾向是,原本和城市燃气商“铁路警察各管一段”的省管网公司,开始借“大客户直供”之名向下游延伸,和拥有特许经营权的城市燃气商争夺管区内利润最为丰厚的工业大客户。
为此,广东省管网公司甚至和上游油气商的“直供战略”发生冲突。
原本为抗衡上游油气垄断巨头、保护中下游利益的省管网公司,逐渐演变为一个新的区域市场垄断者,令昔日对改革抱以厚望的人士大跌眼镜。
这一幕也正在诸多其他省份上演。
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