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国电集团也是如此,原本名称叫龙源电力,后来在周大兵的要求下,改名叫国电集团。当时电力体制改革小组对名称并没有干涉太多,基本上叫什么名字都由自己定,一般来说,发电集团的名字都是根据所属上市公司来定的。
至于电监会,成立的很仓促。当时电力体制改革需要一个配套的监管机构,就是电监会。后来很快的把浙江省省长柴松岳调到北京来,迅速和他谈话,柴松岳后来和我聊天提起“当时没有什么思考余地”,很快配备了副手,邵秉仁和史玉波任副主席,电监会就启动了。
在当初的方案中,电监会的职责设计就不是很明确。最重要的两个权力,一个是项目审批、一个是电价管理,都不归属电监会,仍然由发改委握在手里,这也是这么多年电监会没有取得预期效果的重要原因。
到了都准备完毕的时候,出了一个风波。高严在2002年9月9日失踪,电力体制改革小组向上申报意见:主要领导发生变故,电力体制改革推进是不是要缓一缓?中央意见很明确:不受影响,不受干扰,少他一个,他在不在,他出了事,出了什么问题,不影响我们整个改革步伐的推进。
“先定人再分资产,我们没办法”
高严向中组部提出,“你们要是先定人再分资产,我们没办法”,他担心先定了各家集团的领导后,会影响分配的公平,这在国家电力公司党组会议上也是我们大家一致同意的。国家电力公司党组明确,在分配方案没有最终确定之前,建议中央不要考虑各个集团领导的人选问题。
当初设计分家方案的负责人是原来国家电力公司总经济师陈飞虎,分家方案上各个发电集团用ABCDE作为代号,五个发电集团的资产分配方案最后给国家电力公司党组汇报,各集团各区域资产和比例如何,经国家电力公司党组研究之后,送交体改领导小组,领导小组同意后,再对干部进行考察,大家都不知道自己要去哪个集团。
中央组织部和中央企业工委组成工作组,深入到国家电力公司,直接主持干部的测评。首先是有哪些可以进入,这里面首先考虑专业水平,然后是阅历,最后是领导水平怎么样,三者都兼具,才能进入。此外还要考虑到年龄的限制。
在干部的考评上,中央组织部和中央企业工委进行了广泛的民意测验,由中层干部填写意见表,对哪些同志适合进入电网公司、发电集团、辅业集团广泛征求了民意,投票的多寡对最后的人选影响很大。
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