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《中国电力与能源》对于我们深入研究能源电力可持续发展的重大问题很有帮助。我们应坚持以电力为中心的能源发展理念,把发展电力作为一次能源清洁转化利用的重要方向,通过提升电气化水平提高能源利用效率,构建全国性骨干电网,为大范围能源资源优化配置提供基础平台。
国家电网公司总经理、党组书记刘振亚的专著《中国电力与能源》首次提出“大能源观”,从电力的视角研究判断我国的能源问题和能源战略,将能源发展理论与我国实践相结合,系统性和实践性很强,对于我们深入研究能源电力可持续发展的重大问题很有帮助。
坚持以电力为中心的能源发展理念
过去,能源平衡主要是指煤油气等一次能源的平衡,从满足需求的角度出发,需要统筹考虑全国及各地区的能源生产、运输和消费,需要统筹考虑国际国内两个市场、两种资源。上世纪80年代末,原国家能源部曾提出能源发展以“以电力为中心,以煤炭为基础”的方针,面对当时严重缺电的局面,认为只要保障煤炭供应来支撑火电较快发展,就可以抓住解决能源问题的主要矛盾。
近年来,随着能源电力需求的持续快速增长,国内煤、电、油、气、运紧张局面反复出现,生态和环境保护形势日趋严峻,应对气候变化的压力越来越大,需要加快调整能源结构。同时,以新能源和智能电网为标志的新一轮能源技术革命不断孕育发展,能源电力发展形势正发生深刻变化。因此,现阶段提出的“电力为中心”,其内涵和意义已迥然不同。
把电力平衡作为能源平衡的重要支撑,是指在制定实施能源战略和开发规划时,要立足我国煤炭储量大、可再生能源丰富、常规油气资源相对不足的国情,顺应全球能源发展趋势,坚持绿色低碳的发展理念,持续提升风能、太阳能等可再生能源的开发规模和水平,及早完成西南大水电开发任务,在确保安全的基础上实现核电规模化建设,进一步提高煤炭转化为电力等清洁化利用的比重;积极实施以电代油等多元替代战略,加大多种能源产品包括国际电力的进口,以电力的科学发展,促进一次能源的清洁开发和合理布局,促进能源结构和输送格局的优化调整,缓解日益突出的能源供应压力和生态环保压力,在温室气体减排方面承担共同而有区别的责任,为我国经济社会发展提供可持续的能源保障。
电力是一次能源实现清洁转化利用的重要方向
我国煤炭主要用于发电且比重逐步增大,保障我国能源供应,必须立足国情。从资源实际情况看,在未来相当长的时期内,煤炭都将是我国的基础能源。从利用方式看,发电是煤炭利用的最主要方式,具有利用效率高、污染易集中治理的突出优点,不断地提高煤炭用于发电的比例,是煤炭清洁高效利用的必然趋势。2011年我国发电用煤占煤炭消费总量的比重约53%,同期世界平均水平为65%,美国等发达国家电煤比重达80%以上。我国发电用煤占比明显偏低,未来仍有较大的提升空间。
燃气发电是促进天然气加快发展和高效利用的合理选择。天然气是相对清洁的化石能源,目前我国约五分之一的天然气转化为电力利用。未来,随着天然气勘探开发、页岩气等非常规天然气利用的突破以及海外引进步伐的加快,天然气供应能力大幅提高,在我国一次能源消费结构中的比例将逐步提高。作为天然气消费的重要组成部分,适度发展天然气发电和分布式能源系统,有利于改善电源结构和能源结构。未来我国将优先发展天然气发电替代受端燃煤发电项目,燃气装机比重将逐步提升,由2010年的约3%上升到2020年的6%。
电力是非化石能源开发利用的最主要途径。非化石能源除了少部分用于直接供热、制气、生产燃料外,主要通过发电实现其终端利用,主要发达国家非化石能源用于发电的比重均超过80%。今后十年,我国水电、核电、风电等非化石能源将迎来快速发展期。到2020年,非化石能源利用总量约7.7亿吨,占一次能源消费比重达15.0%,其中,转化为电力的非化石能源占84%。电力在非化石能源开发利用中居于中心地位。
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