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记者看到,这家“中国采购与招标网”的网页上多处标榜着自己的权威性:LOGO下写着“中国政府唯一指定发布招标公告网站”字样;首页下角注明合作方为“中国发改委”;在“关于我们”的介绍中,则说自己是“由国家发展和改革委员会根据国务院授权,指定为国内发布招标公告的唯一网络媒体”,“本网作为当今国内招投标和公共采购领域最具权威性,最有影响力的网络媒体和电子商务网站”等。
作为权威网站如何保障信息真实性?记者拨通了网站的信息发布热线。工作人员称注册账号后登陆就可发布招标信息,业主首次发布要提供项目批复和盖有公章的公告传真件,代理公司首次发布要提供营业证、资质证的传真件。
如果批复、营业证等本身就是伪造的呢?这位工作人员称“都是经常发布信息的业主和代理公司,不会假”。当记者问及曲靖播乐乡的假项目时,工作人员又称“我们只是信息发布平台,无法审核信息的真实性”。
这家“中国采购与招标网”究竟是什么性质的网站?背后又有什么背景?发布虚假信息究竟该承担什么责任?目前没有人去调查和追究,但人们期待真相。
而作为代理这一假项目的新华国际招标有限公司云南分公司,则干脆拒绝了记者采访。
假项目暴露真乱象 业内人士透露招标“潜规则”
建筑行业是否真如李双泉所说“习惯了不规范操作”?一位业内人士向记者坦言,目前招投标市场虽有明确法律法规,但业主和投标者都习惯了打擦边球。他向记者分析了当前招投标市场中的种种潜规则。
一是投标方中标靠关系。据这位业内人士透露,近五六年来其运作了总额30亿的上百个项目,只有1个资金不到位、风险大、业界关注度不高的项目是正常中标,其他项目全都是靠关系中标的。通常最硬的关系是某个领导“打招呼”。
二是业主内定中标公司,具体操作方式很多。例如,一个项目有多个标段,投标者报名时代理公司以某个标段“报名人数太多”为由停止报名,其实该标段已经被留下来给内定的公司。如李双泉经历的诈骗案中,嫌疑人就是利用了业界惯用的这一手法。尽管法律法规中并未设定投标者数量的上限,但现实中遇到这样的情况,投标者也无计可施。
又如,代理公司虽然让投标者正常报名,但在随后的资格审查中,通过各种人为设置的障碍,找各种理由将其踢出局,只留下“关系户”。
三是通过“围标”中标,这种情况最为普遍。具体操作上既可以私下与其他投标公司谈判,给好处费让其退场,也可以找几家企业来围标,串通报价,有时还会搞“无间道”,找对手公司的员工买标底。
四是先中标后招标。这位业内人士说,有次自己看见一个好项目,去代理公司报名时,对方竟称“工程已经完工了,你还来报什么名”。这样的项目中,业主让有关系的公司先进场施工,再象征性地找三家公司来投标,走走过场。
“在我们眼里,一些招投标仅仅是一种形式,关键还是靠背后的操作。”这位业内人士透露。
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