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中国低成本“围城”
“要素红利一直是中国高速增长的重要驱动力,但近年来,中国的要素成本水平明显提高。”接受本刊记者采访中,工信部赛迪研究院院长罗文对国内人工成本的变化印象深刻。据统计,过去十年,中国城镇单位就业人员的平均货币工资由12373元/年增加到41799元/年,增长了237%。
与之相反,为了生存,美国工会正改变它们的优先选项。最近,美国《大西洋月刊》在一篇名为《内包景气》的文章里谈到,GE总部位于肯塔基州路易斯维尔的电气公园,上个世纪50年代是代表美国制造业的丰碑,七八十年代又以“罢工城”闻名,“但今天工会已愿意接受一种区别2005年的分层薪资方案,其中70%工种将获更低报酬,每小时只能得到13.50美元左右的报酬,几乎比以前低了8美元。”
“潮流已发生转向,金融危机和大衰退已使美国正成为一个生产制造的‘较低成本国家’。”波士顿咨询公司在其《美国生产复兴——为何制造业将返回美国》报告中发出了如此感慨。
按照该报告估算,2005年中国劳动力平均成本是美国劳动力成本的22%,但2010年这一数值达到了31%。与此同时,中国工厂每小时生产力工资是8.62美元,美国南部为21.25美元,但预计2015年中国长三角沿海地区会达到15.03美元,美国南部则是24.81美元,对比变化相当明显。
除了人工成本的劣势被缩小,在其他一些方面,美国制造业的低成本优势已经开始显现。“美国正成为全球能源的价格洼地。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞为本刊记者核算,得益于页岩气的大量开采,美国的天然气价格在去年一度下跌至每千立方英尺2美元的十年最低水平,只及欧洲和日本天然气进口价格的1/5和1/8。
“这一方面引发了美国天然气化工产业的迅速恢复,另一方面也大大降低了美国天然气发电的价格。”他告诉本刊记者,目前,美国绝大部分州的工业电价甚至低于中国沿海省份的工业电价。
此外,在中国对内外资一视同仁之后,美国政府对于回到本土的制造业企业,还给予了大量优惠。例如,当GE决定在美国建厂后,美国联邦政府根据2009年的恢复和再投资法案向GE实施系列税收优惠和奖励。紧接着,肯塔基州政府和路易斯维尔市政府也提出积极的税收激励计划。
综合各种因素,波士顿咨询公司认为,未来五年,在美国制造的产品,生产成本只比中国沿海城市略高5%~10%。如果考虑航运成本以及各种隐性成本、供应链成本,中国的总体成本优势将变得微小。这与中国刚入世时相差几倍的数字来比,大相径庭。
“更为重要的是,美国劳动生产率远高于中国,因此即使中国劳动力价格比美国低,也并不一定代表单位劳动力成本会比美国便宜。”因此金碚认为,从成本角度分析,一些企业“撤离”中国是完全正常的资本流动,就如同它们当初选择中国一样容易理解。
“不用紧张,但也不能掉以轻心。”冯飞表示,经济全球化仍是大趋势,美国的“制造业回归”不可能是全面性的,但却说明一个道理——正是过去长期固守于低成本这一种优势,才导致今天一旦成本出现上升,“中国制造”的竞争力便被大大削弱的状况,“现在面临的最大挑战是,中国制造业既有的比较优势被削弱,而新的竞争优势还没有形成。‘一招鲜,吃遍天’的时代已经过去,必须形成动态的比较优势。”
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