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他也坦言,造成今天白水河流域水电站项目的最终流产,与项目公司的管理不善有很大关系。
而最关键的原因还是意识到即使项目建成了,观音坪项目也将面临着年年亏损的窘境。“央企是有社会责任,但同时对国有资产的保值增值央企也有责任,怎么权衡,作为企业来说,也有自己的难处,这个问题也不是企业自己能解决的。”
目前支出费用约7000万元
“目前,在这个项目上,华电财务上统计的支出费用大约7000万元,包括观音坪和后三级的前期费用(1400多万元),后三级没有开工,也就不存在移民问题。”上述华电相关人士表示。
只是,这个项目于2009年已经拿下,为何时隔超过3年时间,进展如此缓慢?只有观音坪一个项目有进展。对此,华电的回应是这样的,“接手过来后,对于后三级项目,经过研究后,基于更好地控制成本,更好地发挥白水河流域的水能资源,我们觉得以前的开发方案不是很合理,需要进行一个调整。我们做了优化升级方案,准备三级改两级。”
而最终的结果是,方案做出来后,还没有上报当地政府批准,观音坪项目已经停工。“其余三个项目调整方案还没有报上去,观音坪项目就先停下来了!”从2009年到2012年项目停工,华电宣恩花了几年时间做一个优化升级方案,这样的效率也着实让人不敢恭维,也反应出华电宣恩内部管理存在的很大问题。
据记者了解,起初华电集团对这个项目还是有兴趣的,但是这个项目较小,集团就交给华电湖北分公司管理,湖北分公司以火电运营建设为主,没有水电建设经验,最后交由华电工程作为总包方进行建设。
2011年年底,集团公司发现观音坪项目工期上不去,推动项目有困难。从集团的角度来说,这是需要负责任的。于2012年3月份,华电集团安排了工作组进入白水河水电站项目,成立了项目现场建设指挥部。“指挥部在鼓舞士气、极力控制投资、保证2012年的度汛方面都做了工作,但还是认为这个工程投资有问题。”
从2012年4月份开始,集团要求工作组与湖北分公司、华电宣恩一起重新梳理项目投资,算下来的结果是,“观音坪项目的总投资达到2.86亿元,这还是最少的,比集团批过的2.05个亿,超了接近40%,太多了。当时的决定就是先暂缓建设,如果一味干下去,就是对国有资产的不负责任了,损失的就比7000万元更多了。”上述华电相关人士表示。
华电、宣恩:解决问题比吵架更重要
最近,湖北恩施州宣恩县政府很生气。在他们眼中俨然是金疙瘩的白水河流域水电站项目,继被民营企业福建清华投资抛弃后,再次被国有企业华电抛弃了。从2003年宣恩县政府就开始对该项目进行规划,到现在近10年过去了,仍是举步维艰。
据宣恩县水电建设移民工作领导小组副组长龚光平回忆,“当初的华电在该项目上积极性很高”。恰是被宣恩县寄予了极大期望的华电,让白水河项目在其手里转了一圈后仍是近乎原封不动地呈现在人们面前!
而华电的这一圈,花费了近3年时间,着实有点太长!时间一长,浪费掉的不仅是华电的资金,也有宣恩县的发展。
宣恩县政府状告华电停工没有提前打招呼,让政府措手不及,而华电则回应,集团做这个决定和宣恩县沟通过,只是在这个问题上华电和地方政府的出入有点大,态度不一致。“企业需要考虑两个问题,社会责任和集团效益,地方政府只考虑地方的发展。”
虽然现在很多电力项目的状况确实是一上马就亏损,这也是不争的事实,但是,不管事态如何发展,华电和宣恩县政府以及宣恩农行的梁子算是结下了。眼下的状况是,华电已经停工,宣恩县农行状告华电骗取贷款,到底存不存在骗贷一事,现在是公说公有理,婆说婆有理。
如今,宣恩县有点激动,双方甚至对簿公堂,但是在法院判决结果出来之前,也很难判断许多事情的孰是孰非,只是,无论华电和宣恩的分歧结果如何,如龚光平所说,“耽误的是宣恩的发展”。
不得不说,项目发展更重要,双方心平气和地坐下来,讨论解决办法更切实际。
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春秋时为巴子国地的宣恩,1995年改属恩施土家族苗族自治州。白水河在此流淌千年,目睹过土司分治时的兵鸣马嘶、也见证过改土归流后的一统之治。如今,她的身畔,是因停工而成为新闻焦点的宣恩水电。从武汉到恩施州飞一个小时之后,再驱车前往恩施州45公里以南的宣恩县,还需要一个小时。1月19日,记者从宣恩县城所在的珠山镇出发,从海拔510米上到1850米,经过80公里盘山公路和近12公里泥巴路,到达白水河流域二级水电站——观音坪水电站施工现场椿木营乡。枯水季的白水河看起来如同一条小溪,河水明净清亮,河床上乱石嶙峋。即便是隆冬,周围植被仍然茂
2009年,中国华电集团公司湖北分公司(以下简称华电湖北)与宣恩县政府签订开发协议,计划投资10亿元建设白水河水电项目,并成立湖北华电宣恩水电公司(以下简称华电宣恩)负责具体事务。去年8月,华电宣恩致函宣恩县政府宣布项目停建,宣恩县政府“发展经济增长点”的预期破灭,移民安置、工程款结算也成为亟须解决的善后难题。 华电赢得竞争宣恩县地处鄂西南边陲,境内大小河流交错流淌。据当地主管官员介绍,宣恩理论水能资源蕴藏量达500万千瓦,实际可开发的有40万千瓦。目前,在40万千瓦中
3年前,湖北宣恩县引进中国华电集团投资开发白水河流域水电项目。截至目前,该电站建设无实质性进展。观音坪水电站厂坝公路宣恩县沙道沟镇政府为白水河干流开发移民安置征地500亩白水河位于湖北恩施州宣恩县境内,其干流全长89.9公里,水能资源开发前景较好。据此前媒体报道称,由中国华电集团公司投资10亿元人民币的白水河水电开发项目,按照七级开发方案进行。项目包括在干流建二至五级电站、支流建两座电站,装机总容量达125兆瓦,年设计发电量3.6亿千瓦时。2009年12月28日,中国华电集团公司湖北华电宣恩水电有限公司在恩施州成立。同日,该公司与华电工程公司签订白水河
12月28日,湖北华电宣恩水电有限公司在湖北恩施州成立,同日,该公司与华电工程公司签订白水河流域水电工程总承包合同,标志着湖北宣恩白水河流域水电开发工作正式启动。 恩施州水能蕴藏量丰富,共有大小河流60多条,全州水能资源理论蕴藏达509万千瓦。其中,白水河地处鄂西南山区,是较为理想的水电开发资源。湖北宣恩白水河流域水电项目总装机容量12.5万千瓦,是华电在湖北的第一个水电项目,也是华电工程在国内水电建设领域的第一个工程总承包项目。 湖北华电宣恩水电有限公司的成立,是华电湖北分
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