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国家能源局1月29日发布了《煤层气产业政策》征求意见稿,初步明确了发展煤层气产业的诸多政策。但本报记者通读该稿后发现,此前业界呼声颇高的煤层气发电(即俗称的瓦斯发电),并未列入“优先利用和鼓励建设”的两大范畴之中,甚至全文中都未出现煤层气发电这一字眼。
征求意见稿第三部分“产业布局”明确了煤层气的主要利用形式:煤层气优先用于居民用气、公共服务设施、工业燃料、汽车燃料等。鼓励建设储气库等调峰设施,因地制宜建设分布式能源系统,适度发展液化气或压缩气。
一位不愿具名的电力企业人士告诉记者:“可能是有关部门认为现在民用燃气供应上太紧张,几乎每年都会出现局部的‘气荒’,所以把煤层气的主要用途还是确定为民用。毕竟发电的燃料选择是多样化的。”
但亦有人士认为“因地制宜建设分布式能源系统”实际上就是指发展煤层气发电,只是对这一利用形式的定位是“因地制宜”。
记者获悉,目前我国煤层气发电总装机约为120万千瓦左右,其中山西规模最大,现役煤层气电站接近40余座,装机容量在50万千瓦左右。在所有的煤层气火电站中,电力企业开发运营的较少,大多为煤炭企业和石油天然气企业。
此次征求意见稿,也是明确大型煤炭企业和石油天然气企业为开发主体,鼓励他们成立专业化的煤层气公司。
征求意见稿还提出了煤层气产业的发展目标:十二五”期间,要建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地,形成勘探开发、生产加工、输送利用一体化发展的产业体系。再用5—10年时间,新建3—5个产业化基地,实现煤层气开发利用与工程技术服务、重大装备制造等相关产业协调发展。
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