科左中旗农电局回望2012展望2013系列报道：构筑惩防体系促进党风廉政建设工作-北极星农电网

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科左中旗农电局在巩固创一流工作成果的基础上，健全机制，建设体系，创新思路，将党风廉政建设作为企业运营的重点导向和强力支撑，切实履行职责和发挥职能作用，不断开创反腐倡廉工作的新局面。

加强制度建设，持续增强党风廉政建设的工作动力。

该局及早制定党风廉政建设及纪检监察工作计划，把握重点，明确导向。强调了领导班子、中层干部在党风廉政建设中的责任，从保障企业科学发展的高度出发，按照蒙东公司党风廉政建设责任制、通辽电业局纪委实施办法等相关规定，逐级深入，落实责任,党政领导与基层单位主要负责人层层签订责任状；严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，按照规定程序处理企业的重要问题。重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作严格按照规定的程序执行，坚持集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的原则，确保决策权力均衡，充分发挥出领导班子的集体智慧和力量，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进反腐倡廉建设，从根本上保证了集体决策部署贯彻落实到位；严格遵守财经纪律，按照经营性支出的管理规定以及年初制定的财务预算办法确定支出，并将一直将企业招待费纳入职代会报告；加强“小金库”专项治理。在局机关内部及各二级单位开展全方位的“小金库”专项检查，严肃财经纪律，严格控制现金流。认真履行人力资源管理的相关规定和制度，认真执行绩效考核管理的相关要求，按时足额发放人员的工资和绩效奖金。

加强体系建设，不断强化惩治和预防腐败的综合能力。

坚持建立干部廉政档案和领导干部年度重大事项报告制度及干部任前廉政谈话制度，组织开展中层干部以上人员廉洁从业座谈，强化干部廉洁自律意识，营造廉洁氛围；积极创建廉洁文化，阵地建设硕果累累。开展以“四进”为主题的廉洁文化宣传教育活动，以通辽电业局廉洁文化建设推进年活动为契机，丰富内容，活跃形式，主题鲜明，效果显著。一是组织人力认真编制了本单位的《党风廉政建设工作集锦》小册子和《身边的人和事》文集，将近年来我局党风廉政的工作实绩汇总集册，下发到相关部室和基层单位，进一步增强了干部职工廉洁从业的责任意识；二是定期更新廉洁文化长廊，经常组织干部职工进行参观学习并多次接受上级单位的检查，阶段性展现廉洁文化的熏陶和引领作用；三是积极开展纪检监察岗位练兵活动，持续提升纪检监察队伍素质。以打造学习型纪检监察队伍，增强队伍综合能力为目标，加强学习，不断探索，深入调查。在2012年全旗纪检监察队伍技术比武活动中，该局纪检书记获得了个人第一名的好成绩；深入开展岗位风险点防控工作，加大预防腐败的力度和决心。从各部门、各岗位的职责要求入手，认真剖析能够诱发职务犯罪的各类风险。领导干部、各部室及各基层单位主要负责人从认真履行“一岗双责”的角度出发，精心排查岗位风险，制定行之有效的防控措施，由纪检部门汇总，经局党委研究通过后执行。

加强机制建设，全力保障企业稳健运营的创新活力

推进效能建设，深入开展效能监察工作。按照要求，围绕企业管理和生产经营任务，今年我局重点开展了农网工程建设和供电服务领域的效能监察，及时发现企业管理中的薄弱环节，建立健全有关规章制度，确保了项目优质，资金安全，干部清廉，进一步规范了管理，从根本上保证了企业的健康发展；建立协同监督机制。按要求成立了监督工作委员会，召开协同监督会议，各职能部室定期汇报协同监督的相关工作开展情况，监督工作委员会根据实际情况汇总信息，制定下一步工作计划，使新时期的纪检监察工作不断向纵深发展。加强领导，健全机制，细化流程，落实责任，切实提高了纪检监察工作的实效性和重要性；狠抓行风建设及优质服务工作。以“光明服务情洒科尔沁”行风建设优质服务活动为抓手，开展了多次宣传和查访活动，并下发整改通报，落实整改意见，使供电服务工作不断向规范化、目标化迈进。加强特殊时期的保供电任务，实现了行风零投诉。加大信访案件查处力度，规范了信访基础工作；领导班子公开廉政承诺，通过局网页、LED大屏幕滚动播放，接受职工群众的广泛监督。向领导干部家属发放助廉公开信，倡议干部家属做好“监督员”，构筑领导干部家庭助廉防线,为当前反腐倡廉工作提供新思路、新方法。

加强体制建设，层层深入挖掘不断提升的内在潜力。

筑牢思想道德防线。领导干部牢固树立起公道正派的工作作风，良好执行年度各项方针目标和工作任务。班子成员崇尚学习，通过中心组理念学习，专题廉政党课以及日常的自我加压与充电，不断丰富理论基础、不断提升职业操守、不断增强品德修养，从而切实做到作风正派品行端正，在职工中间发挥出“领头雁”的作用。在职员工拒绝接受社会不良风气的侵蚀，遵纪守法，不参与赌博等违法活动。始终保持一种平常而稳定的心态，工作中戒骄戒躁，生活中谨慎交友，陶冶性情，推崇高尚，培养健康积极的生活情趣和正派的生活作风。积极弘扬社会主旋律及大力倡导社会传统美德，树立起高尚的社会公德意识，在品行方面严格要求自己，带头扶危济困；加强行业自律。严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国家电网关于加强廉政建设预防职务犯罪工作暂行规定》，完善执行过程中的监督职能，做到奖罚分明，目标明确，发动全员牢固树立起廉洁从业的良好风尚。结合国网公司新“三个十条”的贯彻落实，主动接受社会监督，践行社会承诺；增强纪检监察队伍整体素质。认真开展学习型纪检监察队伍的创建工作。领导干部带头学习业务知识和相关法律法规。纪检监察人员从职责要求入手，强化自身综合业务能力的提升，加强学习并认真做好笔记，形成浓厚的学习氛围，学以致用，在反腐败工作中切实发挥自身的作用。

作者: 杨志强

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