能源价改 如何寻求平衡

北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制改革实施意见落地一年来，各地价改如期稳步推进。根据上述省份明确的价改推进时间表，电价和天然气价格等能源领域的价格机制改革将是今年的重头戏。其中，省级电网输配电价首轮改革试点将全面完成。根据地方版价改方案，各地今年的价改目标包

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。在这份《建议(讨论稿)》中，有8个不能错过的要点。图片来源：网络相关新闻：【官方】十八届中央委员会第五次全体会议公报(全文)五中全会公报里和能源行业干系重大的5句

《关于推进价格机制改革的若干意见》已印发，国家发改委也重新修订了《中央定价目录》，今天上午国新办就推进价格机制改革有关情况举行发布会，其中重点谈了油气价格和交叉补贴问题。石油：最重要的是与石油体制机制改革结合国家发展改革委副主任胡祖才：石油、天然气改革是能源价格改革的重要组成部分

随着十八届五中全会临近，十三五能源战略路线图逐渐明晰。《经济参考报》记者了解到，在经济发展新常态之下，中国能源对内发展重点从规模扩张保供转向系统优化，主要思路是控煤炭稳油气增风光，同时能源价格和体制改革全面提速，电力和油气领域将是主战场。其中，已经启幕的新电改将有实质性进展，六大

10月15日，国务院授权新华社发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)，提出将推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开，到2020年市场决定价格机制基本完善。《意见》明确了6大重点领域价格改革方向，包括完善农产品

开栏语：价格改革是当前我国全面深化改革的突破口，也是推进重点领域改革的前提或关键所在。10月15日，中共中央、国务院下发《关于推进价格机制改革的若干意见》。本报将从今日起开设六大重点领域价改系列报道栏目，全面解析和跟踪报道各领域价格改革。相关新闻：电价改革破冰时刻：煤电联动是基础发电

一、总体改革部署习近平7月1日主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议强调：把三严三实贯穿改革全过程，努力做全面深化改革的实干家。习近平强调，领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验。要把三严三实要求贯穿改革全过程，

当前，我国能源价格正处于政府定价向市场定价转型的过渡时期，利益关系敏感复杂，社会各方面高度关注。应以改革为主旋律，以放松管制、破除垄断为重要抓手，加快推行一些有较高社会共识、改革成本和风险较小的举措，以点带面，牵一发动全身，盘活能源价格工作的全局。能源价格改革面临的新形势十三五及

一、总体改革部署习近平5月5日主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议强调：把握改革大局自觉服从服务改革大局，共同把全面深化改革这篇大文章做好。习近平强调，要教育引导各级领导干部自觉用四个全面战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利

发改委消息，2015年全国经济体制改革工作会议近日在北京召开。会议指出，稳增长更需要向改革要动力，如何发挥投资的关键作用，如何发挥消费的基础作用，如何加快实施创新驱动发展战略，怎么有效化解产能过剩，怎么使传统产业和互联网结合，怎么推动企业兼并重组等，都需要在改革方面多想办法。要激发市

30日对外公布的《国家能源局2015年市场监管工作要点》提出，要推进电力等能源市场建设，积极推进能源价格改革。国家能源局当日对外发布的这份工作要点提出，要大力推进电力用户与发电企业直接交易，扩大交易范围和规模，探索推进跨省区直接交易。同时，要组建相对独立的电力交易机构，稳步推进电力中长

2025年政府工作报告提出，推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表，山东能源集团党委书记、董事长李伟说：“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展，对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。

2025年政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力。中能传媒记者就如何以新质生产力推动电网高质量发展对全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂进行了专访。高珂谈到，一方面算力、大数据、人工智能等新科技产业对电力需求量大、可靠性要求高，做好

做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示，新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能

3月7日上午，全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议，全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示，新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道，在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出，在资源优势转化为经济优势的过程中，新疆仍面

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹

随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进，新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战，需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力，推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表

“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日，在全国政协十四届三次会议闭幕会前，记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示，自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用

党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，深化能源管理体系改革，建设全国统一电力市场。山东是经济大省，也是能源生产与消费大省，在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午，全国人大代表，国网山东电力董事长、党委书记王志

打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展，一头连着民生保障，是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%，新能源汽车产量超1300万辆，单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政

目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域，亟需继续加强投资，统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施，补强电网短板，提升供电可靠性。为此，全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议，继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度，着

今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下，如何更好发挥能源电力行业作用，加快新型电力系统建设，赋能地方经济社会高质量发展？记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者：吴忠市能源资源富集，新能源发电