电力能源发展成各地两会重头戏-北极星火力发电网

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当时间进入三月份，人们对于全国两会的期盼和等待不再遥远。恰值高层换届，本次全国两会似乎就蕴含了更多意义。

在此之前，全国各地两会陆续召开，也纷纷进行了换届选举。全国两会的成果仍需耐心等待，各地两会的成果却已呈现。

各地对今后五年和2013年的工作安排，是全国经济社会发展目标落地的基础，也将深刻影响全国能源电力工业目标的实现。

此时，透过能源电力视角，解读各地两会经济社会和能源电力发展的点滴信息，应属于大有裨益：看地方落实，也察地方诉求。

一、概述

通过对各地政府工作报告的研究分析，可以窥见各省经济和电力能源发展动向的一些端倪。

持续健康较快是各省经济发展的重要目标。从各省2013年生产总值增长预期目标看，基本都在8%以上，很多省份达到百分之十几。从发展重点看，东部地区更加注重产业升级和科技创新。中部多个省份提出力争做好迎接东部地区产业转移的工作。如河南省提出“坚持承接产业转移与培育内生动力并举”，安徽省提出“全面深化对外开放合作，更大规模、更高质量地承接产业转移”。西部地区以及资源丰富省份希望在发展现有能源优势基础上，将产业链向能源深加工及下游产业发展。

以投资来拉动经济增长，以及基础设施的建设是各省工作的重要内容。未来各省的固定资产投资将保持较快发展，多数省份增长速度都在10%以上，有的省份如黑龙江省将在30%以上。多省市在政府工作报告中都提到了电力能源领域的投资。如重庆将开工建设雅安至重庆特高压输变电线路。河北提出确保河北500千伏输变电工程、丰宁抽水蓄能电站等基础产业项目尽早开工。宁夏重点推进神华宁煤煤制油、宁东至浙江±800千伏特高压直流输电等22个工业项目，完成投资343亿元；新增煤炭、煤化工产能1000万吨和950万吨，新增火电、风电、光伏发电装机容量66万千瓦、40万千瓦和10万千瓦。也有一些省份将电力作为重要的生产要素，提出做好统筹协调、合理调度和保障。

经济结构调整和产业升级是各省市经济持续健康发展的重要支撑。在陕西、山西等多省，钢铁、水泥、煤炭等产能过剩行业兼并重组、优化升级、优胜劣汰将继续进行。经济结构调整和产业升级关系到了重要的用电和火电燃料供给行业，将对电力行业产生重要影响。

生态文明建设和节能减排对电力能源行业提出了环保要求。电厂的脱硫脱硝改造是多省生态文明建设的重要规定。

新农村建设和民生工程建设中，加强农网改造是其中重要方面。如西藏将大力推进无电地区电力建设和农网升级改造，推进主电网向农牧区延伸，基本实现用电人口全覆盖。新疆将建成542个农网改造升级和无电地区供电项目，解决近20万人用电问题。湖南将完成行政村配电网改造2000个。海南将投资52.5亿元推进农村电网升级改造。

新能源成为多个省市重点发展的战略性新兴产业。如甘肃将加快河西新能源及新能源装备制造业基地建设，形成具有核心技术的风电和太阳能光电应用产业链条。建成酒泉风电二期首批300万千瓦项目，启动金武大型风电基地建设。风电建成装机总规模突破1000万千瓦，新增光伏发电装机200万千瓦。青海将坚持集中式与分布式相结合，新建太阳能利用电站1000兆瓦以上。海南提出积极引进培育战略性新兴产业和高新技术产业，以新能源、新材料、电子信息、生物医药等产业为重点，增强新兴产业对经济的支撑作用。

此外，包括电力在内的能源价格改革问题也被多省市提及。如四川、广东、湖南等省区将稳步推进资源性产品价格改革，完善煤电联动和水电定价机制。

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