3-15聚焦 3G流量4G质量假宽带曝光全记录

又是一年315，作为一名骄傲的中国消费者，我们不知从何时开始，身体变得越发顽强，精神变得越发坚韧。面对眼见就要破百的中国网速，2013年3月15日，我们搞点特殊的，不说敏感话题，聊点关于宽带、移动通信和电信运营商那些名不见经传的事儿。

假宽带，不科学

2012-2013年关乎民生的事件谁最火?“假宽带”，没有其一。央视披露，纸媒网媒曝光，微博SNS围攻，但效果如何?目测只换回了两部名为《宽带速率测试方法 固定宽带接入》、《宽带速率测试方法 用户上网体验》看久了容易犯困的行业标准。到头来，央视成了误读，媒体成了跟风，微博成了捣乱。

“缴着全世界最贵的宽带，用着全世界最慢的网络。”群众们的心声永远那么犀利。下载没保障，上传被限制，客服服务上不去，宽带资费下不来。表面的放一边，往里说，免费提速、光纤入户落实不到位。往大说，运营商之间的利益拉锯战。最后，受伤的只有消费者。

曝光台

消费者VS一级运营商+二三级运营商+工信部+上下5000年炎黄子孙流传下来的优良传统。这样的战斗，消费者真的不好赢。315打假打的是什么?消费者的权益又在哪里?消费者的心声传达不到，传达到了最终不了了之，要315作甚用。假宽带，还是接着不科学吧。

真凶：“最后一公里”

说到“最后一公里”(Last kilometer)，也是老生常谈的话题了，在通信行业，经常使用“最后一公里”来指代从通信服务提供商的机房交换机到用户计算机等终端设备之间的连接。“假宽带”真凶无疑就出在这最后的一公里，但是，真正根治需要面对的困难和问题却不是单单消费者或是运营商能够解决的，这个考验最大的障碍也并不仅仅在于技术层面，是什么，你知我知。

“最后一公里”中涉及的用户通常指家庭及个人用户或小型商业用户，这当中涉及到在用户计算机等终端设备所在的地点进行布线的问题，由于每个用户的房间都有差别，服务提供商，房地产开发商和用户三方面都需要根据实际情况考虑如何将用户设备连入网络、如何迁移到其他地点以及如何注销用户服务，这就不可避免地涉及到三方利益。

“最后一公里”是个麻烦事

消费者也应理智

其实，我国大部分地区的宽带质量是有保障的，“假宽带”现象也未到达广泛的地步。存在“上不去网、网速慢、频繁掉线”等情况时，不要一味地将所有矛头指向运营商，通常用户将这些问题反馈给客服时，他们会先让我们检查自家的路由设备(运营商是不愿客户使用路由的)，有时不派修自己也能把问题解决。

因为，上网设备(网关路由交换等)故障、电脑网卡故障、设置错误、不规范使用、无线路由安全措施不力导致被“蹭网”、楼层间的信号干扰、流量高峰、线路等等都是问题，而这些，往往跟人家ISP没有直接联系。作为消费者，应该理智对待，一些基本的故障排除技巧还是需要懂得的。

事件一：宽带故障，光纤改造，难难难!

根据中国消协发布的2012年消费投诉情况数据显示，互联网类投诉略有上升，共21037件，同比增长1.9%，其中网络接入投诉高达16708件。投诉问题比较集中，中国消协总结的投诉原因大体包括：接入网速低、故障频繁、无线网络掉线三大类。

■宽带故障 退钱难

以北京电信市场为例，除去移动、联通和电信三大运营商外，还有诸多相对规模较小的二三级运营商甚至没有资质的接入公司支持着宽带业务，也正是由于规模小、资质差等原因，这些公司又常将业务交由所谓的合作单位负责，产生的问题可想而知。

举例说明，广渠路观音慧园小区的宽带由北京航数宽网科技有限公司(以下简称航数)提供，但实际操作方是北京爱民达有限公司(以下简称爱民达)。航数的人说，小区内所有宽带设备均由爱民达提供，信号接入由航数提供，这就是所谓的二级承包方式。

“去年11月18日办的宽带，但隔三差五就断网。”王先生介绍，家里的网络总会在晚上11点断开，十分诡异。“我曾经让他们上门彻底检查，但是是否彻底检查也没有跟我说过，问题还是出现。”对此，他经常自己插拔电源和重启电脑来解决，王先生感到十分气愤和无奈。

“经常故障很闹心，我想退款，但发现退了也不划算。”王先生说，当时入网费是半年442元，他认为折合到每个月应是73.6元，如果退款应按照此标准来退，但令他没有想到的是，爱民达和航数都告诉他必须按照每月100元的月资费标准来退款，差价属于“违约款”。

宽带故障和二三级运营商本身服务不到位、技术水平有限、设备陈旧等有很大关系，一分为二一分为N的承包方式只是导火索而已。

■光纤改造 推进难

2012年初，联通、电信两大固网运营商大肆宣传的“免费宽带提速”、“光纤改造入户”活动受到全国上下广泛关注，市民翘首企盼。一年过去，活动却频遭质疑和投诉。

光改光改，不能光改变局部小区啊

资料显示，联通光纤改造项目于2012年3月1日启动，在此之前安装联通宽带的用户可根据电脑桌面出现的联通温馨提示窗口进行操作，可有前期试用过程。然而，很多小区却一直没有动静，住户也纷纷表现从未收到过这样的提示，“这项工程非常麻烦，涉及面太广。”联通客服这样解释，其实，主要问题出现在运营商同小区物业的利益权重上。

声明：本段部分编译自3月北京晨报报道

事件二：2G、3G玩穿越，稚嫩4G问题多

宽带固定网络我们聊得也够多了，转化一下，来看看近年来越发强势的移动网络。

■2G用户被收取3G资费

据湖南省物价局日前发布的《湖南省2012年价格监督检查统计分析》报告透露，去年省内共查处了价格违法案件4814件，教育类案件数量位列首位，占比近30%，交通运输、医疗服务、行政事业性收费和药品则分列后四位。

报告同时曝光了一批价格欺诈、价格串通等不正当价格违法行为案件。典型的案例包括：株洲某运营商“擅自变更用户上网流量套餐”并伪造“变更套餐移动业务受理单”被罚款20万元;湖南省某运营商在用户不知情或没签协议的情况下，对原2G在网用户收取3G流量费等，遭罚款15万元。

声明：本段部分编译自3月潇湘晨报报道

■4G信号不稳定

在前不久的广东4G体验中，我们去到珠江新城与全球通大厦一路之隔的高德置地5楼尝鲜中国移动的TD-LTE网络。开启体验终端中兴4G MiFi的电源，搜索网络后，4G的信号标识即显现在CPE左上角。此时，信号强度多则三格，少则仅一格。

广东4G试商用体验“飘忽不定”

随行的中兴通讯张现周张工用手机联网看新闻，我们则用笔记本在网站上看高清电影。在体验的前几分钟里，视频播放流畅、打开网页速度也很快，此时4G信号显示为两格。在过不久，信号很快掉到一格，出现了转至3G网络的现象，然后笔记本时断时续，电影出现卡顿情况。

据张工介绍，这种情况说明4G网络在一些地点的覆盖还不够完善，4G信号很可能是从窗外的全球通大厦“飘来”。随后半个小时的体验中，4G信号依然时隐时现，而MiFi的3G网络信号则一直较强。

声明：本段部分编译自3月广州日报报道

话题真是越来越“沉重”了，眼看今年4G就要发牌，这些简直是添油加醋，别慌，带来一则好消息，缓解一下尴尬的气氛。

■4G资费只会比3G便宜

在大家最关心的4G资费上，中国移动的技术人员介绍称，从目前的试验成果来看，移动TD-LTE由于升级简单，建设成本低，数据流量成本也就随之降了下来，所以将来4G商用后的资费也会更便宜，至少比3G要实惠的多。

据了解，中国移动的TD-LTE网络只要在现有的3G基站设备里加少量板卡并进行软件升级，就能大体上渐成一个4G基站，不用另外布点，建设时间也从2个月左右缩减到3天。

中国移动：内地资费VS香港资费 一个天上一个地下

不着急讨论，先摆一组此前我们做过的报道：

全球4G网速：瑞典22.1Mbps第一 香港第二

然后，再来看下面两则消息：

■55元包月不限3G流量 移动香港出奇葩套餐

68港元(约合人民币54.5元)3G包月套餐：不限流量、1700分钟本地通话时间、10000条本地短信。近日，中国移动香港公司再出奇葩套餐，让内地用户有了再一次内牛满面的机会，网友直呼“伤不起+实在没法比!”作为延伸，大家坐稳，再来看下面一组此前我们带来的报道。

我们登录中国移动香港官方网站，发现的确有一款名为“3G Lite”的服务计划正在首页推广。网站介绍，该套餐原来的月费为128港元，现在，一年以上的老用户可享受68港元的优惠价。

中移动香港推出68港元不限3G流量包月套餐

不过该服务计划有额外规定，套餐用户需每月支付港铁、隧道、流动电话服务牌照及行政费12港元，也就是说实际上缴为68+12=80港元(约合人民币64元，但横算竖算还是便宜)。另外，还包括比如，3G流量不得用于Wi-Fi共享、不得用于P2P下载等限制。

3G Lite服务计划说明

有限制，不给力?据香港通讯事务管理局的资料显示，目前香港共有5家移动通信运营商，中国移动香港公司属于后来者，其资费在香港各家运营商中并不是最优惠的。比如，数码通(SmarTone)同样提供了68港元的3G包月套餐，但却没有其他附加费用。

评论

目前市面上现存的无限流量套餐均为2005年前后中国移动为推广其上网业务面向社会发行的正规套餐卡，距今已有近10年的时间，这批老用户在中国移动业务发展初期为其贡献了大量的费用，伴随着2009年中国移动的TD-SCDMA 3G服务，这批老用户也大多数依据中国移动“三不政策(不换卡、不换号、无需办理，使用3G手机即可直接升级成3G用户)”享受到一段时间150Kb/S的中国自主3G技术。

然而，自2011年原工信部副部长奚国华调任中国移动董事长以来，北京、上海、重庆多地分公司开始向无限套餐用户下手，用户套餐在未经许可的情况下被运营商私自取消，一时间投诉用户众多。迫于舆论压力，中国移动将原“销”字诀改为“限”字诀，全国各地用户手机上网速度纷纷被限，网速一举回到解放前。

为此全国各地抗议声此起彼伏，用户反映但得到的答复是不予受理，向通信管理局和中国工信部的申诉也因国家没有网速方面的规定而被婉拒，中国消协和工商局更是以该问题应向其主管部门工信部反映作为挡箭牌回绝，全国数十万用户不得不为了捍卫自己的合法权益被各部门像皮球一样踢来踢去。

中国联通：4M宽带缩水近75%

近日，315在线投诉平台接到河北省邯郸市郭先生“中国联通4M宽带实际网速不足1M”的投诉。郭先生说，白天用电脑管家软件测试网速，显示总带宽介于1M与2M之间，晚上测试结果显示，总带宽仅相当于拨号连接。经过郭先生数次测试网速后，结果大致相同，中国联通4M宽带竟然缩水近75%。

用户投诉多次无果

郭先生这一年来很心烦，家里装了几年的联通宽带网速变得非常慢，看网页要不断刷新，看视频更是又慢又卡。郭先生说，“我家使用联通宽带已经有几年的时间，带宽严重缩水的现象是近一年来才出现的。”

中国联通在消费者心目中，渐长的只有资费

这一年多来，郭先生多次致电联通客服投诉，但对方均表示“是电脑问题，带宽没问题”，却从没有工作人员上门检测网速。“一开始联通客服说，是我电脑的问题，我就先后用了几个杀毒软件反复杀毒，都没有发现病毒。而且，在网速变慢的前后，我也没有更换电脑。”

郭先生在优酷观看视频时，播放一段不足1分钟的片子，需要加载7、8次之多，每隔5、6秒钟就需要重新加载。“这样的网速，根本看不了视频，勉勉强强能看网页，打开网页也需要等待很久。”对此，郭先生十分气愤。

老毛病为何改不掉?

经过调查发现，河北省邯郸市永年县不少用户都反映过，联通“假宽带”现象普遍存在。郭先生表示，在自己家出现联通宽带严重缩水的问题后，经过多方打听，发现有此类现象的居民很多。

联通客服：无该用户投诉记录

接到郭先生的投诉后，记者多次联络中国联通河北省邯郸市客服中心，核实郭先生投诉情况，但客服人工服务电话均无法接通。随后，记者拨打了中国联通“10015”的集团总部投诉热线，客服人员表示，需要根据消费者投诉时使用的电话号码进行查询。当记者提供了该号码后，客服则表示，并无该用户的投诉记录。

声明：本段部分编译自3月央视网报道

中国电信：部门诚信缺失 消费者无故受损失

家住杭州朝晖三区的潘女士近日向我们反映：

2012年1月，她在小区看见电信在设摊推销e9套餐，看了广告就打算咨询一下，潘女士问：e9这个协议是两年的，但是我今年要去新西兰找我儿子，该怎么办?业务员回答：你预付一年套餐费，电信可以送你一部手机，一年后如果你再预交一年套餐费，还可以再送一部呢。如果一年后你要撤套餐，只要把机顶盒还了就可以了，不会存在违约金的问题。听业务员这么说，潘女士就痛快的交钱办了这个套餐。

潘女士：“我的套餐是从2月1日开始的。家里就一台电脑，一台电视。因为网络不稳定，电视屏幕经常有画面不动的现象。打电话给业务员来看，说答应给我的电视机专门拉一根宽带线看电视用，然后他让我拨10000走个程序。结果电话打了，等了几个月也没人来装。5月份我就把机顶盒拿去营业厅还了。”

“可是后来我拨10000问，我这个套餐的缴费一年到了，要求拆机。客服却说这个协议是2年的，期限没到退出要交违约金950元。我说我就拿了一个预交一年费用的一个手机，没有给电信造成损失，而且我当时和业务员说明是用一年的，业务员告诉我，只要一年到了，把机顶盒还了就行了，不存在违约金。更何况你们给我的套餐是残缺不全的，根本就没正常过，那么，你们电信的服务质量有问题，是不是也该付违约金呢?”

何时何地，从不间断?

第二天，投诉部的一位先生来电话说，需要潘女士支付一半违约金。潘女士很无奈：“我觉得很没道理，去年5月份我们小区电信的机房出问题，造成全小区整整一周没法上网，给住户造成的损失怎么算?难道电信没责任么?”

潘女士：“这样的产品电信根本不该卖!e9套餐的宽带是4M，可是按目前10000宽带部门说，其中ITV就占3M多。这样的话，家里就只是一台电脑和一台电视都没法保证正常使用!我想问问电信：这违约金究竟该不该由用户来支付?”

像潘女士遇到的情况究竟需不需要承担违约金?记者就此事与杭州电信服务热线取得了联系，客服人员说，会将这起投诉反馈给杭州电信公司综合办处理，但随后记者多次电话与该部门负责人联系，却至今仍未得到任何回复。