中国电力环保发展面临的问题-第3页-北极星电力新闻网

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二是电源、电网规划和建设脱节，可再生能源的健康发展受到制约。近年来，中国的可再生能源发电快速发展，但电力规划不合理的问题、电网建设跟不上电源发展的问题、以及政策环境的滞后等问题，制约了可再生能源发电的进一步发展。如部分电源和电网项目没能做到同步核准和同时投产运行，部分地区电网不适应大规模可再生能源发电的接入，电网的安全运行出现问题。内蒙、甘肃、河北等地区由于电网建设滞后以及电网安全运行的考虑，风力发电出力一定程度上受阻，造成这些地区弃风现象时有发生。

三是市场机制有待进一步完善，资源配置效率有待进一步提高。发电权交易和排污权交易作为促进节能减排的两种有效手段，得到了社会各界的关注和认可。发电权交易范围还需要进一步扩大。排污权交易在法规、交易平台、部门及地方政府的协调等方面还存在一些障碍，需要进一步研究和完善。另外，部分地区窝电和缺电的矛盾并存，需要进一步提高资源优化配置能力等。

四是节能减排潜力有待进一步挖掘，节能环保调度力度需要进一步加强。目前中国的电力生产装备、技术等已处于世界先进水平，但节能减排的潜力还有待进一步挖掘。部分地区年度发电计划安排没有充分体现节能减排政策，60万千瓦级火电机组平均利用小时数低于30万千瓦级火电机组平均利用小时数，大容量、高参数火电机组的节能环保优势没有得到发挥。

四、加强政府监管推动绿色电力快速发展

市场化为绿色电力的快速发展提供了动力，我们将抓住这一有利时机，不断加强对绿色电力市场的监管，充分利用市场机制和有关经济政策，促进电力行业节能减排和健康可持续发展。

一是突出抓好可再生能源发电监管，在提高水电、风电等清洁能源发电占比方面取得明显成效。进一步增强电源、电网发展的协调性，加快水电、风电配套工程项目建设，确保送出工程尽快投产，提高水电、风电消纳能力；加快大型光伏电站配套重点送出通道和配套调峰调频电源、分布式光伏发电配套接入系统和并网配电网的建设和改造，实现配套工程与光伏发电同步建设、同步投运。加强可再生能源发电全额保障性收购监管，避免弃水、弃风、弃能，努力提高清洁能源发电上网比例。

二是突出抓好电力调度和交易监管，在提高节能环保机组发电利用小时数和电能余缺调剂方面取得明显成效。完善节能发电调度的相关机制，优先安排节能、清洁、高效、绿色发电；合理安排电网旋转备用容量，提高发电机组的负荷率；进一步完善跨省跨区电力交易机制、水电减弃增发应急交易机制；大力推动发电权交易，积极推进国家鼓励的高新技术产业开展大用户直购电交易；加快促进分布式电源发展，实行灵活的电力交易机制，鼓励新能源就地消纳，将资源优势转化为产业优势和经济优势。

三是突出抓好价格和收费环节监管，在规范交易价格行为、维护市场公平方面取得明显成效。继续完善包括差别电价、峰谷分时电价、惩罚性电价在内的节能环保电价政策，通过价格机制和经济杠杆提高电力企业开展节能减排的积极性；建立健全辅助服务补偿机制和光电大规模、远距离送出工程补偿机制，认真落实光伏发电价格补贴政策；加大对节能环保相关电价政策的监督检查力度，对发现的问题，责令企业限期改正，对发现的违法违规行为，依法给予行政处罚和通报。

四是突出抓好脱硫脱硝设施运行监管，在不断减少电力污染物排放方面取得明显成效。建立和完善发电市场准入与节能减排的联动机制和约束机制，将脱硫脱硝设施建设情况作为发电许可证颁发的重要条件，对不符合节能环保要求的机组实行市场退出机制。加大电力企业节能减排监督检查力度，督促燃煤发电企业按要求建设脱硫、脱硝等环保设施，提高脱硫、脱硝等环保设施的投运率，确保污染物达标排放。

推进电力行业节能减排，促进绿色电力发展，任重而道远，需要我们不断开拓创新，充分利用行政、技术和市场手段，建立健全有效的约束和激励政策，促进电力行业的健康可持续发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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