中国电力环保发展面临的问题-第2页-北极星电力新闻网

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二、中国电力行业绿色发展的主要做法和经验

1.建立节能减排目标责任制并强化考核，是绿色电力快速发展的前提。中国政府把节约能源和保护环境作为基本国策，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、应对气候变化、推动科学发展的重要抓手，提出了能耗下降和主要污染物排放总量减少的约束性指标。有关部门与电力企业签订责任书，将节能减排任务进行分解，对节能减排目标的完成情况和措施落实情况进行考核评价，并按年度向社会公布；电力监管机构全面开展节能减排专项督查等，有力促进了电力行业节能减排工作的开展。

2.电力企业的高度重视和自觉行动，是绿色电力快速发展的关键。电力企业充分认识到自身的社会责任，在保持电力稳定有序发展、提供可靠供电保障的同时，把节约能源、提高能效、减少环境污染作为行业和企业持续、健康发展的内在动力，将节能减排目标分解落实到具体部门，建立完善了电力企业节能减排信息统计、指标监测和目标考核体系，进一步加大了节能减排工作宣传力度，带头遵守国家节能减排等方针政策和法律法规，大部分中央电力企业发布了《社会责任报告书》，将节能减排作为其中的一项重要内容，自觉接受公众的质疑和监督，为全社会节能减排起到了带头作用。

3.加强技术改造和创新力度，是绿色电力快速发展的基础。在国家产业政策的引导下，电力行业不断加大技术改造和创新力度。2002年以来，超超临界机组、大型空冷、循环流化床等相关技术逐步成熟，并得到推广应用，2011年中国在运的百万千瓦级超超临界机组已经有39台，成为世界上拥有百万千瓦级超超临界机组最多的国家。特高压输电技术取得了重大的突破，在世界电网科技领域实现了中国创造和中国引领。污染物排放控制方面，不断加大脱硫脱硝设施建设改造力度，截止到2011年底，全国已投运脱硫机组容量达到了6.3亿千瓦，占煤电机组容量的89%。“十五”以来，新建燃煤机组全部按照要求同步采用了低氮燃烧方式，现役机组也结合技术改造，进行了低氮燃烧器的改造。目前，烟气脱硝装置正在开始大规模的建设，电力行业整体节能减排能力进一步提高。

4.充分发挥市场机制对资源优化配置的作用，是绿色电力快速发展的有效手段。近年来，电力监管机构努力创新监管手段，逐步建立和完善促进电力行业节能减排、绿色发展的市场机制。2006年开始，电监会积极推动和逐步规范发电权交易，制定了《发电权交易监管暂行办法》，探索开展发电权交易；针对水电比重较大的区域或省份，探索利用市场机制发挥水火互济作用，优化资源配置，减少排放；因地制宜，疏导电价矛盾，完善电价政策，会同相关部门制定完善了脱硫电价、脱硝电价、可再生能源电价等政策，促进产业结构调整，通过市场机制和经济手段有效推动了电力行业健康可持续发展。

三、目前中国绿色电力发展面临的问题

一是电源结构不尽合理，火力发电比重偏大。长期以来，中国的电力生产一直以燃煤发电为主，截至2011年底，火电装机容量仍高达7.6亿千瓦，占总装机容量的72.5%。中国的部分内陆和沿海地区，有着十分丰富的风力、太阳能资源，由于种种原因，虽然近年来得到突飞猛进的发展，但总量仍偏小。中国政府确定，到2015年单位国内生产总值能耗比2010年降低16%、单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%、主要污染物排放总量减少8%到10%、非化石能源占一次能源比重达到11.4%。在目前的情况下，加快清洁能源发展和电源结构的调整任务十分繁重，实现这些目标的难度依然很大。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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