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而据一位接近国家能源局的人士透露,目前潮汐电站路条难以拿到的原因也是因为电站建设报价过高。此外,由于涉及电价核定问题,申报方还需同时向发改委价格司递交材料。
“现在电站单位千瓦投资约在4-5万之间,就电价而言,浙江三门的上网电价上报的是2.3元/度,静态总投资约6.8亿元。”上述人士说,“国家能源局也曾讨论过潮汐能电站建设能否以特许权招标的方式进行,但最终这一方式被否决。”
经济账何解?
除了发电成本外,潮汐能电站的建设效益也引起了业内人士的深思。
由于潮汐电站位于海湾处,围垦面积较大,往往与别的项目产生冲突。“比如同样的地址,除了建潮汐电站这个选择之外,还可以选择建港口、码头或者是造船厂。从目前的投入与回报来看,建设潮汐电站一般不会是地方政府的首选。”陈国海说。
而据一位参与三门潮汐电站投资的人士透露,由于电站迟迟没有动工建设,三门县政府也开始着急,并称电站选址地“还有其他投资方瞄准”。
然而,值得注意的是,潮汐电站除了电站运营之外还有一些其他的建设效益,比如围垦、水产养殖和交通旅游等。
据颜建华介绍,除了发电之外,江厦电站建成后为当地围垦5600亩农田,可耕地4700亩,几乎相当于当时全县耕地面积的1%,围垦土地种植水稻、棉花或建果园种植柑桔的年收入超过1000万元,其库区水产养殖年产值更是在1500万元以上。
有专家更是对江厦电站进行了环境经济学分析,结果表明:电站边际私人效益高于边际私人成本,经济上是合理的;电站边际社会效益大大高于边际社会成本,电站的环境、社会效益是良好的。
“目前江厦潮汐电站也是处于试验阶段,大规模发展的时间还未到来。总体而言,潮汐能发电是可行的、有前景的。”颜建华说,“现在国家对海洋功能利用也比较重视,每年也提供上亿元资金支持海洋能的研究发展。”
在陈国海看来,国家对潮汐能开发应给予如风能、太阳能等新能源开发同等的优惠条件,即给予电价上网优惠。“目前潮汐能并没有出台标杆电价,国家可以制定相应的扶持政策,如税收减免和实行电价补贴等措施,以支持潮汐能进一步发展。”陈国海说。
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