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此时,吴佳梁飞到华盛顿,整个8月都在华盛顿拜访律所。撇开美国国家安全问题不谈,吴佳梁只想解决一个简单朴素的疑问。外国企业在美国的合法投资是否受美国法律尤其是宪法的保护?吴接触了20多名大律师后,都得到肯定的回复,“对美国政府的做法感觉到很不可思议”。
“既然受到美国宪法保护,那我的财产受到无端侵害,没有经过正当程序就把我财产剥夺了,这是我能够打官司的根本依据。”吴佳梁说。
从CFIUS发出禁令以来,吴佳梁一直都有一个很深的困扰。ButterCreek风场附近已经有建好运行的风场,其中有27台为丹麦风机。为什么丹麦风机可以运行,中国风机就不可以?
想来想去,吴佳梁只想到了一种可能,跟三一是中国企业有关。“这是一种政治的因素,政治的东西非常复杂。”吴佳梁相信三一在整个投资并购过程中的合法合规,而只是因为政治因素导致项目被禁止。
“CFIUS的逻辑是,我认为你这个东西影响我的国家安全,也不跟你说明理由,我可以以行政命令的方式推翻你的商业活动。”吴佳梁说,CFIUS的行为根本没有保护外资合法财产的概念。“就像政府修铁路需要从你的房屋穿过,当然你有义务服从国家需要,但政府不向你说明理由,直接让你把房子拆掉,甚至横蛮地认为不该给你补偿。”吴佳梁比喻道。
吴佳梁做出诉讼的决定。
打官司不是一件容易的事情,尤其是跟CFIUS和美国总统。一旦开始诉讼,美国的司法部有权利去查三一以及三一关联公司,如果自身有问题简直是自取其辱,而且此前没有起诉CFIUS的任何先例。吴佳梁还是决定赌一把,他将诉讼建议递交到董事会,最终董事会做出决定:可以打。
艰难第一步
首先是寻找律师。三一选择此前有过交流合作的夏廷康担任诉讼律师团领导律师。不过此时的三一仍然对和解抱有期望。
吴佳梁介绍,他从美国高水平律师中挑选出两个团队,一个偏共和党,另一个偏民主党。两个团队也折射出三一的两套思路,虽然决定诉讼,但仍有和解的可能。如果三一倾向于和解模式,则选择偏民主党的律师团,“因为他们的律师本身就跟白宫有千丝万缕的联系。”如果倾向于诉讼到底,则选择偏共和党的律师团。
在吴佳梁筛选出来的两个律师团中,夏廷康最终选择偏共和党的律师团。这个律师团包括美国前司法部总检察长PaulClement、前司法部副部长VietDinh,还有克林顿时代的海军部首席律师和小布什时代的白宫副首席律师,阵容奢华。
“他们过去的角色是代表政府跟状告政府的人打官司,所以他们对政府的运作非常了解。”吴佳梁说,“法律攻防战跟打仗有很多相同之处,其实就是一场战争,是一场文的战争。这里面有很多法律技巧,包括攻防策略。”
对于具体的打法和决策,吴佳梁都会亲身参与进去。过去半年中,吴有一半的精力放在诉讼案上。“我在第一线,又是直接的当事人,压力是巨大的。”
在正式起诉之前,吴佳梁和律师在美国财政部与CFIUS面对面沟通了三次。
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