钢铁业余热余压等资源“大循环”路还要走多久？-第3页-北极星电力新闻网

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政策支持：从被动出台到主动引导

钢铁工业实现资源高效利用，除了钢铁企业资源利用观念的转变和相关技术手段的升级外，国家相关政策的支持也是不可或缺的一环。国家在政策上要进行主动积极引导，支持钢铁行业节能减排、绿色发展。

目前，钢铁企业利用余能、余压发电等资源综合利用项目得不到有效认证，享受不了国家奖励；钢铁企业处理社会废弃物未能享受到国家相关政策的支持，缺乏积极性。“钢铁企业自发电项目上网、并网困难，上网价格较低，而用电价格较高，影响了企业的积极性。”李新创举例说，钢渣、尾矿综合利用等一些社会效益、环境效益好的共性循环经济技术缺乏资金、税收等政策的支持。

“矿产资源综合利用相关法律制度不完善，政策措施不配套，尚未形成鼓励资源综合利用的制度体系、技术支撑体系和运行机制。由于缺乏对综合利用企业的认定办法，加之政策法规不完善，资源综合利用的优惠政策在某些地区难以落实。”崔振民分析说。

废钢回收利用也存在相关政策缺失的问题。据介绍，全国废钢铁回收网点散乱，资源失控，废钢夹杂掺假现象严重；加工配送体系初步建立，缺乏规范的加工工艺流程和标准化设计；废钢产业缺乏国家优惠政策的支持。“十二五”期间，应全面推进全社会的废钢铁产业化发展，通过国家政策扶持和社会各方面的支持，使废钢铁按国际产品化供应钢厂，改变废钢铁行业杂乱无章的局面。

同时，国家要加大资源利用相关政策执行和监督力度。目前，钢铁企业生产执行‘环保一票否决’，但是受地方利益保护、环保政策执行不到位等影响，很多不达标钢铁企业仍然逍遥法外。因此，必须加大相关政策执行力度，不符合环保政策的钢铁产能坚决予以淘汰。这对于提高我国钢铁行业整体资源利用水平具有重要意义。

在加强矿产资源综合利用管理方面，崔振民建议，要进一步强化执法监督，对于综合矿床，没有进行综合勘探和综合评价的地质勘探报告不予审批或认可；在开发立项上没有综合利用方案或无法实现资源环境保护的，不予颁发采矿许可证；并定期对矿山企业的矿产资源开发与利用进行评估与检查。

此外，还要完善相关法律法规建设。例如，研究制定《再生资源回收利用法》、《资源综合利用法》、《金属尾矿综合利用管理办法》等法律法规，使资源的综合利用纳入法制化轨道。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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