进口煤炭陡增国内煤企“压力山大”-第2页-北极星火力发电网

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进口煤的介入也加剧了电煤价格谈判的难度。近日，有消息人士透露，煤电双方在山东的谈判依然维持僵局。兖矿集团仍未与华电集团山东公司就720万吨电煤签订合同。据了解，华电山东公司与兖矿合同卡在价格上，每吨争议价格大约4-5元左右。在今年一季度进口煤高达8000万吨，二季度还要增长的局面下，煤市有可能继续下滑，如果电煤谈判继续僵持，煤炭企业将陷入更加不利的境地。

中国能源经济研究院段海峰博士认为，近年来，我国煤炭产能集中释放，供大于求的局面基本显现。而在此时，煤炭的进口量急剧上升，使得煤炭市场雪上加霜。毋庸置疑，在中国煤炭市场出现的各种问题中，煤炭的进口是一个不可忽视的因素。

莫尼塔行业研究报告显示，我国煤炭生产过剩却还要进口的逻辑在于：一是虽然进口套利空间已然不再，但是对于沿海电厂来说，进口煤仍然具有价格优势，尤其是考虑到广泛用来掺烧的低卡印尼煤与印尼褐煤，进口依然具有其经济性；二是虽然90%以上的炼焦煤需求由国产炼焦煤满足，但是强粘结性的主焦煤与肥煤合计占我国储量不到40%，而新建的大型高炉需要更多强粘结性焦煤，而且进口焦煤的价格优势依然存在；三是铁路运输能力的释放不及此前预计的乐观，铁路新增固定资产投资的资金需求意味着很难期待运费有实质性下调，而中长期铁路网规划时的运能需求未必能对应到煤炭的新增产能。

亟需政策支持

煤价的降低和因进口煤的到来而拓宽的选择显然对电厂产生了巨大的利好。国家统计局的数据显示，2013年1-2月，电力行业实现利润460亿元，比去年同期增长1.5倍，新增利润275亿元，经营效益较去年有明显改善。上市公司的年报业绩中也充分体现了这一点。同花顺数据显示，根据申万三级分类，在20家已公布年报的火电类上市公司中，19家净利润同比实现增长，且业绩增幅较大，有14家净利润增幅在一倍以上。

然而在火电厂“增肥”的同时，“消瘦”明显的煤企只得想方设法渡过当前困境。

大有能源煤炭销售中心市场三公司副经理刘建新在接受本报记者采访时表示，他非常理解国家保护作为不可再生能源的煤炭的一系列措施，这是国家利益的体现。从长远来看，基于环境保护和新能源技术的不断进步，火力发电必然受限，国内煤炭的发展也必然相应地受到限制，因为毕竟大部分煤炭都用于发电。但他同时也表示，作为煤炭企业的一名工作人员，他希望国家对于煤炭进口能够兼顾长远利益与眼前利益，在维护国家能源安全的同时，也照顾到眼前的煤企生存。毕竟大部分煤炭企业都承担了很多社会责任，在增加地方财政、维护社会稳定等方面都发挥了积极的作用。“当前，一方面应该适当地限制进口煤的数量，另一方面可以通过关税来调整进口煤价格，”刘建新说。同时，他希望国内煤企也可以有进口煤炭的权力，这样就能保障煤企在市场低迷、销售不畅的情况下仍有一定的利润空间。

对此，段海峰认为，对于煤炭的进口，必要的时候，国家可以以关税为手段，调节煤炭的进口，进而稳定国内市场。在当前世界煤炭总体处于供大于求的形势下，短期内，我们应该考虑通过关税来调高进口煤价。长期而言，可以有步骤地降低国内产量，进而再通过降低关税来保证国内煤炭供给。段海峰表示，如果因为进口而冲击了国内市场，而我们却束手无策，这既不符合市场经济的理论，也违反了一般的市场管理常识。这与两个市场、两种资源的理论并不矛盾，而是长期战略和临时战术的问题。

金银岛煤炭分析师戴兵则对本报记者表示，国内煤炭企业当前面临的困境与煤炭的大量进口有一定的关系，但是进口煤并不是主要原因。煤炭进口可以提供许多国内稀缺的煤种，而且国外的煤企大部分都很讲信用，严格按市场规则办事，这也成为吸引国内客户的原因。戴兵认为，当前煤企面临的困境，是国内市场不开放、开采成本高、运输不畅综合作用的结果，要从根本上解决煤企的问题，就必须进一步开放市场、降低开采成本与运输成本。

对此，煤炭分析师张宇也表达了相似的观点。他认为，进口煤对国内煤市影响利弊共存。从政策上讲，控制进口煤的数量解决不了实际问题，应该控制不规则的进口，控制那些品质较差的煤的进口。国内煤炭的供应和运输都有一定的弊端，而我国煤炭需求又很高，国内煤炭难以有效保障供应，进口煤炭具有一定的价格优势，自然也就导致进口量高居不下。从国家淘汰落后产能、煤矿兼并重组的力度来看，煤炭企业今后也仍是优胜劣汰的趋势。保障安全生产、控制开采成本、开发海外煤矿资源等，对于煤炭企业今后的发展都是至关重要的。“当然也还要有国家政策的支持，”张宇说。（记者别凡）

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