《洛阳市“十二五”节能环保产业发展规划》全文-北极星电力新闻网

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洛阳市“十二五”节能环保产业发展规划

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，主要包括节能环保技术、装备、产品和服务等。为深入贯彻落实科学发展观，加快推进我市经济结构战略性调整，推动节能环保产业加速发展，培育壮大新的经济增长点，按照《国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》(国发〔2012〕19号)和《河南省人民政府关于印发河南省“十二五”节能环保产业发展规划的通知》(豫政〔2013〕8号)要求，特制定本规划。

一、产业现状与面临形势

(一)产业现状

“十一五”以来，我市大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，节能环保产业得到较快发展。

——产业规模不断壮大。“十一五”以来，我市节能环保产业发展迅速，产值平均年增长率超过20%。2012年节能环保产业完成总产值297亿元，实现利润总额52亿元。其中，节能装备和产品生产总销售收入261亿元;资源综合利用总销售收入26亿元;环保装备和产品生产总销售收入7亿元;节能环保技术服务总收入3亿元。截至2012年底，我市节能环保产业从业人数达到4.3万人。

——科技实力显著增强。2012年底，我市共有各类科研院所和科技机构202家，其中国家重点(工程)实验室5家，国家和省市工程技术(研究)中心69家，省市重点实验室27家。研发出一大批具有国际、国内先进水平的节能环保技术、装备和产品。其中，中信重工开发的纯低温余热发电技术及工艺装备达到世界先进水平，占国内余热发电市场的50%;北玻公司研发的低辐射镀膜玻璃设备市场占有率超90%。洛钼集团研发的回转窑焙烧钼精矿尾气制酸技术设备和旋转闪蒸直燃供热式回转窑设计与钼精矿焙烧工艺达到世界先进水平。

——特色优势初步形成。一是形成了以尚德电力、阿特斯光电、双瑞风电叶片、LYC公司、中重自动化公司和中航锂电等为核心的太阳能、风电、动力电池等新兴能源企业组群。二是形成了以洛阳石化工程公司、洛阳耐火材料研究院、洛阳矿山机械工程设计研究院、河南省工业传热节能设备工程技术中心、洛阳浮法玻璃集团技术中心和河南省有色金属加工装备工程技术研究中心为技术依托，以石化行业高效节能装备、褐煤提质装备、矿渣立磨设备、低辐射镀膜玻璃为产业支撑的节能技术和装备、矿产资源综合利用两大产业。三是形成了以中色科技、第四设计院、天誉环保、豫新公司、瑞昌公司等为核心的工业环保装备企业组群。

——节能环保服务产业发展迅速。目前，全市共有4家在国家发改委备案的节能服务公司，涉及余热余压回收利用技术应用、电机拖动系统、变频技术、建筑节能技术、新型节能煤制气、熔窑燃烧装置、无功补偿及谐波滤波技术、绿色照明技术等三大领域共11项重点技术服务;9家具有危险废物处理处置经营资质的公司，涉及医疗垃圾、煤焦油、废矿物油、废母液、含氰化物废物及含镍废渣处理处置等领域;6家具有环境影响评价、环境监理资质的公司;4家具有清洁生产审核资质的公司。

——城市公用环保产业不断壮大。截至2012年底，全市污水处理厂已建成运行15座，日处理污水能力71.5万吨，城市污水集中处理率达到91.6%。洛阳市城市(瀍东、涧西)污水处理厂中水回用工程已建成投用，年中水回用量达到4000万吨，市区中水回用率20%;洛铜、洛轴、一拖等大型企业工业废水循环利用率达到90%;新安煤矿、发恩德矿业矿井水利用率达到100%。城市污水处理厂剩余污泥年处理量8.3万吨。

我市节能环保产业虽然有了较大的发展，但总体来看，发展水平还比较低，与需求相比还有很大差距。主要表现在：一是产业链不完整。虽已形成了一批具有研发实力的企事业单位，开发出了一批具有自主知识产权、技术先进的节能环保产品，但科技成果转化率低，完整的产业链还没有形成。二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，产品范围普遍偏窄，上下游体系配套衔接不紧密，企业孤岛现象较严重，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。三是服务体系不完善。合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善，再生资源和垃圾分类回收体系不健全，节能环保产业公共服务平台尚待建立。

(二)面临形势

从国际看，近年来世界上掀起“绿色浪潮”，发达国家的制造业正在从传统模式向考虑环境影响和资源利用效率的绿色制造模式转型。从国内看，国家将节能环保产业列为七个重点发展的战略性新兴产业之一，制定了相关扶持政策，进一步加大投入力度，加快建设资源节约型、环境友好型社会，也为我市节能环保产业发展创造了有利条件。“十二五”时期，我市把促进产业结构升级、加快构建现代产业体系作为经济发展一项最紧迫的任务，发展节能环保产业已成为我市经济发展方式转变的内在要求。

二、基本思路和发展目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以扩大全市节能环保产业规模和提升节能环保产业整体实力为目标，坚持以企业为主体，以市场为导向，以人才为支撑，以提升自主创新能力、不断增强产业竞争力为核心，以提高技术装备、产品和服务水平为重点，以节能环保重点工程建设为依托，充分发挥我市科技创新优势和政府的推动作用，强化政策引导，规范市场运作，加大资金投入，增强节能环保产业核心竞争力，把节能环保产业培育成为我市未来经济和社会发展新的支柱产业。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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