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创新实践值得推广
记者:由您带队,民建中央4月份围绕“大力发展环保产业、促进生态文明建设”这个主题,对广东和北京等地进行了考察调研,您认为有哪些好的经验值得借鉴?
陈昌智:这次调研收获很大。总的来看,广东、北京对环保产业都很重视,出台了一些扶持政策。环保产业逐步成为新的经济增长点,为转变经济发展方式、促进经济结构调整、改善生态环境提供了重要支撑,涌现了一些高科技环保龙头企业,在水处理、固废处理等一些关键技术上取得了突破。但总体来看,环保产业发展规模不大,还需要创造有利的政策环境进一步加快发展。
广东、北京等地在发展环保产业的实践中,形成了一些好的经验和做法,有这么几点:一是营造了发展环保产业的良好制度环境。广东省及各市出台和实施了一系列的规划、政策、文件,有环保产业发展的整体规划,有财政扶持和税收优惠政策,有指导意见,也有目标和任务要求,这些规划、政策、文件的出台和实施,为环保产业快速健康发展打造了良好的制度环境。
二是环保产业发展有新思路、新举措。比如,设立节能减排和可再生能源重大科技专项;设立战略性新兴产业核心技术攻关专项资金;不断试点和推出促进环保产业发展的新政策措施。积极推进排污费征收标准改革,并试点实行差别排污费政策;推动排污许可证立法及排污权有偿使用和交易试点工作;推动污染治理设施运营和环境监测社会化工作;充分发挥区位金融优势,创新国家级环境服务业聚集区模式和生态产业园,引导金融支持环保产业发展等。
在这次调研中,调研组感受了很多让人赞叹的成功案例,比如东莞城市湿地变“废地”为“宝地”的奇迹、珠海“变泥为宝”的经验、罗湖区在线监控餐饮业油烟排放浓度等。还有很多。如北京碧水源科技发展有限公司成功开发了具有完全自主知识产权的制膜工艺,污水处理用膜不再依赖进口;深圳市能源环保有限公司建成了全国最大垃圾焚烧发电厂,尾气、渗滤液等处理技术达到国际先进水平,建成了全国首家海水烟气脱硫示范工程,率先打造全脱硫电力企业,率先实施低氮燃烧器改造,有效实施脱硝改造工程。
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