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重点项目涉嫌违法用地
记者在重庆市发展改革委的网站获悉,盖下坝水电站项目是于2009年3月17日才由重庆市发展改革委核准通过,批准文号为“渝发改能[2009]266号”。
记者在云阳县国土资源局了解盖下坝项目相关用地手续时,耕保科一工作人员向记者出示了一份文号为“渝府地[2011]750号”的农转用文件,其中转用的土地面积为528.3063公顷。对于涉及基本农田的部分,该工作人员说国土部已经批准,但云阳县国土资源局没有取件。
上述情况记者在云阳县国土资源局土地利用科得到了证实,一龙姓工作人员告诉记者,国土部的批文没有下来(到县里),供地的前置条件不成熟,所以没有完善供地手续。
随后,记者确实在国土资源部的网站上查阅到了该项目的用地批文,批准时间为2011年9月10日。也就是说,在国土资源部批准前,该项目已经动工,并对上述村民的土地及房屋进行了非法征收和拆迁。
对于该项目没有取得土地使用权即开工建设的问题,记者采访了云阳县国土局,该局监察大队刘大队长很无奈地对记者表示,盖下坝是市里的重点项目,县里的重点工程,市局监察支队也来过,但没有对该行为进行查处。“重点工程我们能去查处它?”刘大队长说。
移民过程涉嫌多处违规
记者在永谷村采访时,看到几户村民正在建房。
他们之前也是在淹没区居住,被拆迁后花了十几万买了别人的一块宅基地。现在其中一家已经建到两层高了,砖混结构。房屋的主人给记者算了笔账,他说现在盖个房子光人工费都要七八万,加上材料费用,花下来每平方米要1000元靠上,建一座房屋要花上30万还要多,原来被拆的老房子补的钱根本不够,还要找亲戚托朋友借钱,欠下一屁股债。
可是《盖下坝移民安置办法》中规定的房屋补偿标准为:砖混带装修的每平方米427.5元,普通的砖混为402.5元每平方米,土墙的房屋247元每平方米。
另据村民讲,房屋拆了之后,村民要自己找房子住,虽然“过渡期生活补助费按生产安置人口人均1200元补助给个人”,但远远不够村民租房的费用。
上述村民王某对记者说,虽然对移民安置采取了多种方法,但村民解决住房是个大问题,刚开始政府让去凤鸣镇,但去那边后每要一亩土地都要付给对方20800元,这样一算,补偿下来的钱能花去一大部分,剩下的钱再买房或者盖房就不够用,还要欠债。王某家得到的安置补助费83200元,如果他去凤鸣镇,这些钱就不能归自己所有,家里应该得到的318950.47元就变成了235750.47元。所以,他也不愿意去凤鸣镇。
另外,知情村民向记者透露,如果村民从甲村移民到乙村,乙村还要收取“人口空挂费”1000元到2000元每人不等。这些原因导致了一些村民不愿意往其他村移民居住。王某说他交了1万元,才将户口落在票草乡岐阳村成为“空挂户”。“原先承诺给6亩土地也没给,”村民王某说。
为此,刚开始拆迁的时候,很多村民根本不愿意在协议上签字。“我也是被逼无奈才签的协议,因为对补偿和安置提出异议,我还被公安拘留了4个月,更令人不可思议的是我的侄子也因此而被通缉。”王某说,“并且我的‘明白卡’上的签字也不是我签的,是他们找人代签的。”
另据村民反映,该项目建设过程中还存在严重的质量和安全隐患。
对于上述问题,本报将继续关注。
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