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重点项目涉嫌违法用地

记者在重庆市发展改革委的网站获悉，盖下坝水电站项目是于2009年3月17日才由重庆市发展改革委核准通过，批准文号为“渝发改能[2009]266号”。

记者在云阳县国土资源局了解盖下坝项目相关用地手续时，耕保科一工作人员向记者出示了一份文号为“渝府地[2011]750号”的农转用文件，其中转用的土地面积为528.3063公顷。对于涉及基本农田的部分，该工作人员说国土部已经批准，但云阳县国土资源局没有取件。

上述情况记者在云阳县国土资源局土地利用科得到了证实，一龙姓工作人员告诉记者，国土部的批文没有下来（到县里），供地的前置条件不成熟，所以没有完善供地手续。

随后，记者确实在国土资源部的网站上查阅到了该项目的用地批文，批准时间为2011年9月10日。也就是说，在国土资源部批准前，该项目已经动工，并对上述村民的土地及房屋进行了非法征收和拆迁。

对于该项目没有取得土地使用权即开工建设的问题，记者采访了云阳县国土局，该局监察大队刘大队长很无奈地对记者表示，盖下坝是市里的重点项目，县里的重点工程，市局监察支队也来过，但没有对该行为进行查处。“重点工程我们能去查处它？”刘大队长说。

移民过程涉嫌多处违规

记者在永谷村采访时，看到几户村民正在建房。

他们之前也是在淹没区居住，被拆迁后花了十几万买了别人的一块宅基地。现在其中一家已经建到两层高了，砖混结构。房屋的主人给记者算了笔账，他说现在盖个房子光人工费都要七八万，加上材料费用，花下来每平方米要1000元靠上，建一座房屋要花上30万还要多，原来被拆的老房子补的钱根本不够，还要找亲戚托朋友借钱，欠下一屁股债。

可是《盖下坝移民安置办法》中规定的房屋补偿标准为：砖混带装修的每平方米427.5元，普通的砖混为402.5元每平方米，土墙的房屋247元每平方米。

另据村民讲，房屋拆了之后，村民要自己找房子住，虽然“过渡期生活补助费按生产安置人口人均1200元补助给个人”，但远远不够村民租房的费用。

上述村民王某对记者说，虽然对移民安置采取了多种方法，但村民解决住房是个大问题，刚开始政府让去凤鸣镇，但去那边后每要一亩土地都要付给对方20800元，这样一算，补偿下来的钱能花去一大部分，剩下的钱再买房或者盖房就不够用，还要欠债。王某家得到的安置补助费83200元，如果他去凤鸣镇，这些钱就不能归自己所有，家里应该得到的318950.47元就变成了235750.47元。所以，他也不愿意去凤鸣镇。

另外，知情村民向记者透露，如果村民从甲村移民到乙村，乙村还要收取“人口空挂费”1000元到2000元每人不等。这些原因导致了一些村民不愿意往其他村移民居住。王某说他交了1万元，才将户口落在票草乡岐阳村成为“空挂户”。“原先承诺给6亩土地也没给，”村民王某说。

为此，刚开始拆迁的时候，很多村民根本不愿意在协议上签字。“我也是被逼无奈才签的协议，因为对补偿和安置提出异议，我还被公安拘留了4个月，更令人不可思议的是我的侄子也因此而被通缉。”王某说，“并且我的‘明白卡’上的签字也不是我签的，是他们找人代签的。”

另据村民反映，该项目建设过程中还存在严重的质量和安全隐患。

对于上述问题，本报将继续关注。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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