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铜仁供电局党委按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,结合实际业务,创新党建工作方式,以电网建设作为“联创共建”的着力点,通过组织共建、资源共享、难题共解的联建方式,促进了铜仁电网建设的加速发展。
构想迸发党建新活力
联建共创的初衷是为了解决局党委在党建工作中打造坚强堡垒,激发党员活力,建设“保姆型”、“服务型”、“责任型”企业的需要。一是基于服务主营的需要;党建也是一种生产力,只有“融入中心,进入管理”,党建工作才能渗透主营、服务主营,站有立点、落有实处。二是创先争优的需要:开展“联创共建”是落实创先争优,加强政企沟通、内外联系、共谋双赢的新举措。三是创新党建的需要:“联建共创”是新形势下企业党建的的新做法,可以提升党组织的影响力、辐射力,丰富“堡垒工程”内涵,使党建呈现新的活力。
在这项工作开展前,恰逢武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、国发2号文件及铜仁撤地设市等诸多机遇,伴随着经济的快速增长,铜仁电网建设也是日新月异。但由于电网建设中难免遇到赔偿矛盾、施工阻扰、征地难等问题,关乎电网顺利建设的内、外部环境令人堪忧,这也一度成为铜仁电网发展的难题。如何才能借助外力,获得当地党委政府、广大民众的支持,共同推进电网顺利建设?铜仁供电局党委尝试创建“联建共创”机制,经过精心组织、筹划和运作,与安全生产、电网建设、企业管理、优质服务等紧密结合,最终决定以“企电联建”、“支部联建”、“村电联建”、“内外联建”活动来铺平电网建设路。
实践推动电网建设上台阶
局党委大胆创新,改变以往党组织活动单纯向党支部、党员开放的模式,开展资源共享、党务共建,形成党建工作与电网建设的良性互动。一是“外向”共建;从2012年开始,局党委与贵州送变电工程公司党委开展“手拉手、兄弟情”为主题的联建帮扶共建活动,签订了联建责任书,落实共建目标;送变电工程公司铜仁项目部与县级供电企业党总支联建,开展“电网建设先锋工程”共建活动,实现电网项目所在地各方齐抓共管的目标。二是“内联”共享;加强基层党组织横向联系,迸发内部动力,局党委与各县局党总支、部门党组织开展“企电联建”、“支部联建”、“村电联建”、“内外联建”为主要内容的结对共建活动,所涉及的责任与义务人员达47人,联建单位还包括了铜仁供电局下属的市郊、玉屏、沿河、松桃、印江等7个联系单位,以领导干部、党员为主,采取结对子、手拉手帮促和定点、定人、定时限相结合的方式,带动双方相关党员干部深入电网建设一线,帮助协调、化解矛盾,推动电网建设上新台阶。
联建共创主要基于两个方面的考虑:一是工程任务重;十二五期,铜仁电网建设的投资总额将达到65亿元,是“十五”期间五年电网建设总投资的2倍还多。这样大的工程量,对施工组织、进度、质量等带来挑战。二是协调工作量大;输变电工程征地、青苗赔偿、拆迁等涉及一些单位和老百姓的切身利益,尽管有省、市政府的文件要求,有各级地方政府的竭力协调,但因此引发的施工受阻现象还不可避免,仍需得到各级党委政府和有关部门给予实时关注和更大的帮助。
“三步骤”给力活动添重彩
第一阶段:精心策划联建内容,选好对象。针对主营业务重点、难点,精心选定联建对象;按照属地管理原则,有侧重地选择年度电网工程任务重、征地青赔难度大、施工阻扰压力大的电建施工单位或县局党总支为联建对象。同时,制定了联建内容,协议明确了双方共建的时间、目标、职责。建立日常交流制度,结对共建双方通过例会、定期互访、联谊活动等方式保持经常性的沟通,增进理解支持,做到信息畅通,发现问题及时协调解决。
第二阶段:构建联建组织机制,深入实施。成立以国土、环保、水利、林业、公安等单位领导为成员的电网建设协调领导组,负责铜仁电网建设规划实施、项目协调、领导组织等工作,制定完善《铜仁市电网‘十二五’期及2015、2020年远景规划》,为工程实施提供了坚强的组织保证。主动与市委市政府沟通,早汇报,使地方党委政府更多关注电网建设;及时汇报,求得地方党委政府支持电网建设;常汇报,赢得地方党委政府关心电网建设。从提高对加快电网建设重要性的认识、完善电网建设的规划管理、加快电网建设项目前期工作、将电网建设项目列入市重点建设工作、加快电网建设项目的审批工作、加强电网建设项目的用地管理、加大对电力设施的保护力度等七个方面提出具体的支持措施。制订工作计划,并明确责任单位和责任人,完善日常管理制度,确保联建工作严谨、规范、实效。
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