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民资进入电力的重要性可能有不同看法。但目前电力国企的高度集中(可能已接近95%)是电力行业许多根本性问题的根源。其一,电力国企高度集中为政府电力定价提供可能性,而政府电力定价会阻碍民营进入,加强电力国企垄断;其二,延缓电力体制改革进程;其三,限制部门效率的改善。实践中近十年来的电力大投资中,电力装机大幅度扩张,但是民营基本上没有参与,甚至变现退出。因此,如何鼓励民营企业参与,是现阶段电力行业发展的重要挑战。
我国电力行业有一流的技术和全新的设备,如果我国电企的整体效率还比很多国家的同行低,问题一定是出在价格机制和由此引发的管理问题。我国目前的电价体系迫使电力企业承担政府职能,由此政府很难客观衡量企业效率,也很难将其与国际水平具体比较。对于电力企业来说,承担政府的社会职能使其政企不分,他们就不能单纯地依靠改善管理、技术创新、提供优质服务来提高盈利,而是把注意力放在与公众和政府的电价“博弈”上。民营和外资的进入可以设立一个经营底线和必要的财务纪律性,为政府合理制定能源价格和监管提供参考依据。
国企垄断为政府控制电价提供了可能性,当电价为国家综合部门所掌控,政府会把电价当成是宏观政策的一环,政府在电力决策时甚至可以这么考虑:如果在电力行业输一些,在其他行业可以赢更多一些,那么整体加起来还是赢。只要给政府提供机会,政府就很难自觉放弃控制电价的机会,因此对于电价市场化改革的长期性,可能需要有充分的思想准备。
比如说,电价涉及能源稀缺和环境保护,涉及可持续发展,这个没有争议,但是短期通货膨胀可能比能源和环境问题重要,对于政府来说,长期往往不如短期重要。所以,电力国企垄断支撑着能源价格成为政府宏观政策工具的可能,很简单,通过亏损来保证电力供应只有国有企业可以做,如果电力行业哪怕有30%是民营,仅电力短缺可能性,就会迫使政府及时调电价。
对于民资来说,到位的煤电联动是进入电力的一个基本条件。没有价格机制约束的政府调价会使电企运营和投资充满不确定性,而不到位的电价上调是民营投资的最大障碍。没有煤电联动,结果一定是加强电力的国企垄断。
及时到位的煤电联动可以有效解决民营对电力投资的担忧,民营进入的速度和规模关系到电力行业的效率和可持续性。当然,民营进入电力有一个过程,政府可以加速这个过程,比如说,通过有意限制国有电力投资来鼓励民营和外企进入,鼓励国有民营联合经营等等。
林伯强(著名能源经济学者,新华都商学院副院长,厦门大学中国能源经济研究中心主任、博导)以能源价格改革推动民资参与电力投资。
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中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
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北极星能源网获悉,黔西南州人民政府日前发布关于印发《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》的通知,其中提到,贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,推动地方电网发电企业参与电力市场交易,实现电厂上网电价及时合理反映发电成本、市场供应状况、资源稀缺程
北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
3月26日,在2025年经济形势与电力发展分析预测会举办期间,中国电力企业联合会与中国信息通信研究院签署战略合作协议,携手探索电力算力协同发展新路径。在DeepSeek等人工智能技术飞速发展浪潮中,算力作为核心驱动力,正深刻改变着社会的各个领域。与此同时,电力供应对于算力的可持续发展至关重要,
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3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
北极星售电网获悉,3月28日,国家能源局发布2025年2月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。详情如下:一、绿证核发情况2025年2月,国家能源局核发绿证2.56亿个,同比增长5.44倍,其中可交易绿证1.62亿个,占比63.32%,涉及可再生能源发电项目6.4万个,本期核发2025年1月可再生能源电量对应绿证1
近日,国家能源局发布2025年2月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。一、绿证核发情况2025年2月,国家能源局核发绿证2.56亿个,同比增长5.44倍,其中可交易绿证1.62亿个,占比63.32%,涉及可再生能源发电项目6.4万个,本期核发2025年1月可再生能源电量对应绿证1.63亿个,占比63.70%。2025年1-2
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3月25日,国家能源局在北京召开2025年全国油气基础设施规划建设和管道保护工作会议,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面部署2025年度油气管道、储气设施重大项目投资建设,加强油气管道保护工作,服务油气行业高质量发展。国家能源局副局长任京东同志出席会议并讲话,国家发展改
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3月24日,国家能源局在京召开2025年电力可靠性指标发布会,发布2024年度全国电力可靠性指标,通报供电可靠性信息核查情况,总结电力可靠性管理工作,部署2025年重点工作任务。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。2024年,全国供电系统用户平均停电时间6.71小时/户,同比减少1.12小时/户;
3月26日,国家能源局公布电力安全生产监管典型执法案例(35—38),其中涉及2个新能源企业,原文见下:电力安全生产监管典型执法案例(35—38)案例35:东北能源监管局对某火电公司行政处罚案2024年6月22日,某火电公司发生一起汽轮机损坏的电力设备事故,直接经济损失716.97万元。东北能源监管局成立事
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3月25日,国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知。国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知国能综通安全〔2025〕39号各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门,北京市城市管理委,各派
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