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新一轮简政放权,被业界认为打开了民间资本进入重大工程项目甚至传统垄断产业的大门,有望激发民资的投资热情和活力。这对民资进入能源领域是否一个新的机遇期?可否解决民资进入能源的“玻璃门”?
煤电联动是近年来能源领域最重要的改革,对我国电力行业的价格和体制改革,行业可持续发展,尤其是解决民资进入电力,都有重大深远的意义。国企垄断为政府控制电价提供了可能性,当电价为国家综合部门所掌控,政府会把电价当成是宏观政策的一环,在电力决策时甚至可以这么考虑:如果在电力行业输一些,在其他行业可以赢更多一些,那么整体加起来还是赢。只要给政府提供机会,政府就很难自觉放弃控制电价的机会,因此对于电价市场化改革的长期性,需要有充分的思想准备。
政府鼓励民间投资“新36条”的实施细则在2012年出台,之后国土资源部、电监会及国家能源局等部门又纷纷颁布文件鼓励民资进军能源领域。日前国务院办公厅正式下发文件,决定取消和下放117项行政审批项目,并公布了其中104项的清单。此轮简政放权,被业界认为打开了民资进入重大工程项目甚至传统垄断产业的大门,有望激发民间资本的投资热情和活力。
这对民资进入能源领域是否一个新的机遇期?可否解决民资进入能源的“玻璃门”?引起广泛关注。
为什么需要鼓励民资参与能源?鼓励民营参与首先是要让消费者有更多选择,使能源产品和服务的价格更具竞争性,如果仅强调能源企业的产权多元化(比如说通过股市融资)而没有提高竞争度,对消费者是没有实质性意义的。就我国能源现状来说,民营参与是加强能源竞争、提高能源效率的重要途径。
一直以来,民资在能源行业常常遭遇“玻璃门”现象,意指政府的鼓励性政策就像被挡在玻璃门背后一样,看得见却享受不到。“玻璃门”现象原因很多,主要包括目前的能源政府定价无法保障民营投资收益,能源国有垄断企业的排他性不利于公平竞争,小煤矿整顿导致对保障民营产权的质疑,还有国家相关部门设置的准入门槛,以及现行经济体制下政府机构对国企的依赖。
近十年来,“非公经济”在能源行业的份额不仅没有增大,而是逐渐缩小,许多以前在传统能源领域的外资和民营企业越来越少了,这说明政府对民企和外资仅仅开放和不排斥还不够,而鼓励和支持则必须有实质性政策和能源改革。我国发电侧早就对民营开放,电网国家经营。上世纪80年代中至90年代中民营发电(加外资)曾经占有一定比例,今天电力国企已经基本上将民营挤出,国企一家独大,越做越大。应该说在整个能源行业中,太阳能行业是民营最活跃、比例最大的行业。但是,我国太阳能行业可能正经历一个国有化的过程。
电力能源作为基础公共行业,国企在经济快速发展时期,会有一定的短期好处,但是,中长期的麻烦是明显的。政府应该也意识到了,国务院深化电煤市场改革的指导意见要求,自2013年1月起电煤价格并轨,煤炭企业和发电企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格,同时实行煤电联动。这是近年来能源领域最重要的改革,对于我国电力行业的价格和体制改革,行业可持续发展,尤其是解决民营进入电力,都有重大深远的意义。
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浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。(来源:微信公众与“能源新媒”文/武魏楠)《能源》杂志获悉,《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见,并将于近期正式印发。据悉,2023年浙江省中长期交易电
中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
近日,国务院办公厅印发关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见。《意见》明确4方面原则,一是坚持问题导向、标本兼治,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动,有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力,提升招标投标市场
5月14日,华东能源监管局赴安徽省能源局就迎峰度夏电力保供、储能并网调用、虚拟电厂发展、电力安全生产等工作开展交流,华东能源监管局分管负责同志、市场处、安全处,安徽省能源局有关人员参加工作交流。双方共同探讨了今年迎峰度夏电力保供形势,并对储能及虚拟电厂相关政策机制、建设运营、技术支
5月17日,山西省能源局与国家电网有限公司抽水蓄能和新能源部举行工作恳谈会,局党组书记、局长邓维元与国网水新部主任刘永奇,国网山西省电力公司董事长、党委书记王政涛就加快能源项目落地投产达效、强化通力合作深入交流。局党组成员、副局长杜青,局有关处室负责同志参加会议。邓维元代表省能源局
5月19日,由国家能源局主办、电力规划设计总院承办的能源绿色低碳转型典型案例发布及技术交流会在北京召开,国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并致辞,国家能源局总工程师向海平发布典型案例和《能源绿色低碳转型典型案例汇编》。为全面贯彻落实党的二十大精神,深入推进能源革命,加快规划建
为确保按照省委省政府要求,8月底前全面完成竣工验收,5月14日至5月15日省能源局逐市州组织召开了小水电竣工验收工作推进会。会议邀请中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司专家介绍了小水电竣工验收流程及注意事项,通过听取小水电业主工作面临困难,与市州、县政府沟通协调,向小水电业主提供了完
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5月17日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7412亿千瓦时,同比增长7.0%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长10.5%;第二产业用电量5171亿千瓦时,同比增长6.2%;第三产业用电量1270亿千瓦时,同比增长10.8%;城乡居民生活用电量875亿千瓦时,同比增长5.9%
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广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制,采用合同能源管理开展节能改造,研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法
北极星储能网获悉,据海西发布消息,5月15日,青海省海西州能源局挂牌成立,标志着全州能源事业开启了新篇章、迈上了新征程。海西发布官方消息表示,要统筹做好煤炭油气、清洁能源、火电气电、电力网架、新型储能这篇能源大文章,让能源成为海西经济社会发展的“永动机”。要始终秉持守正创新的工作理
5月16日,国能福州公司安全生产应急预案按照相关规定和程序,已顺利通过国家能源局福建监管办公室审查,完成备案工作。该公司应急预案编制小组依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家法律法规标准规范,结合公司生产
为进一步落实国家“放管服”改革和“证照分离”改革要求,加强电力资质许可事中事后监管,提升企业依法合规经营意识,结合随机抽查和信用监管工作要求,国家能源局云南监管办公室决定对相关企业开展监管核查。国家能源局云南监管办公室关于开展电力资质许可事中事后监管核查工作的通知云监能通〔2024〕
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