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同时,林伯强表示:“虽然目前我国煤炭市场低迷,价格较年初有所下降,但是在今年下半年这一段时间中,煤价变化仍有较大不确定性。因为在今年后7个月的时间内,煤炭价格走势还很难说准,所以目前关于上网电价因煤电联动原因而调整的结论,仍然为时尚早。”
据了解,2013年第1周的环渤海动力煤价格指数(报告周期为2012年12月26日至2013年1月8日)显示,环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格为633元/吨,而5月22日公布的最新一期的指数为611元/吨。下降22元/吨,降幅为3.48%,小于5%的价格波动幅度。
此外,对于可再生能源附加费用,林伯强认为缺口并不是特别大。据他介绍,目前可再生能源补贴需求在每年300亿左右。“我国去年全社会用电量近5万亿千瓦时,可再生能源电价附加标准为每千瓦时0.8分钱,全年征收的资金估计超过300亿。所以,收支能够相抵,没有太大的缺口。”
对火电影响尚无定数
虽然多方面因素并不支持上网电价会在短期内调整,但记者从权威渠道获悉的消息称:“相关部门正在研究商讨下调火电上网电价的相关方案,并计划在今年第四季度推出。”
一位不愿具名的消息人士透露,之所以计划制定相关火电上网电价下调方案,除了考虑到可再生能源电价附加、煤电联动因素外,弥补火电行业脱硝电价补贴缺口也是其中的重要原因之一。
据介绍,目前我国实行的脱硝电价补贴标准为0.8分/千瓦时,而该标准低于业内普遍反映的1.2分/千瓦时脱硝改造成本。日前,招商证券发布研究报告认为:“火电前几年亏损仍未弥补,企业抗风险能力依然较低。2004年煤电联动政策发布以来,发改委多次提高火电上网电价,但相对于煤价涨幅仍有部分电价欠账未补。2012年下半年以来,国内电煤价格回落,火电行业盈利有所改观,但五大发电集团负债率依然很高,抗风险能力依然较弱。未来,日益突出的环保和节能减排压力,需要燃煤电厂来承担,脱硫脱硝除尘标准的加严,势必带来燃煤电厂的成本增加。”
“为缓解火电企业脱硝等减排成本压力,提高电厂脱硝积极性,正在酝酿的上网电价调整方案,将在降低火电上网电价的同时,提高对于火电企业的脱硝电价补贴标准。”上述消息人士表示,“目前方案仍未敲定上网电价的下调幅度,也未敲定脱硝电价补贴的上调幅度。所以,对火电企业来讲,电价调整方案究竟会产生什么影响,尚难有定论。”
同时,据他介绍,考虑到各地不同情况,调整方案也将会区别对待。“例如,对于东部沿海地区,目前当地火电企业的经营状况相对较好,而上网电价也相对较高,所以电价下调的幅度也会较大;对于内陆经营情况、上网电价水平较差和较低的地区,电价下调的幅度也会较小。”他说,同时脱硝电价补贴标准也会因各地不同情况,而有所差异。(记者 贾科华)
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