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美国页岩气开采技术的发展因成本低、储量大的特点让各国的视线转到新能源领域,传统能源已经不再是最优的选择。沿袭几百年的全球石油天然气能源格局将发生根本性逆转。毋庸置疑,北美乃至整个西半球,非常规油气资源的开发正在掀起一股热潮。
那么,谁将受到这股浪潮席卷?
首当其冲的将是中东。动荡的局势、不可再生能源的储量下降,以及页岩气等新能源技术的普及导致油价下降,意味着转型艰难的中东将失去赖以生存的经济支柱。
局势逼迫中东必须未雨绸缪,迈出艰难的转型步伐。但该往什么方向转仍是一道待解的难题。除了靠卖石油这种“杀鸡取卵”的方式换取短暂的经济收入,中东发展其它经济的劣势显而易见:自然环境恶劣、耕地面积不足严重制约农业发展,政治军事动荡导致经济发展难以持续,宗教信仰的束缚和教派冲突导致市场狭小而且割裂。
中东国家的支柱性产业依然为石油和天然气的原料生产以及石化工业。中东大多数国家虽然利用石油赚取了大量美元,人均GDP远远高于其它发展中国家,但这些资金一方面大量外流,一方面集中于少数富豪手中,并没有充分用于国家经济建设中。中东地区不仅工业欠发达,更致命的弱点是市场狭小,人们的消费观念相对保守,外加上连续多年的政局动荡,总体上来讲本身对外资不具有较大的吸引力。与此同时,中东国家发展金融也步履维艰,资金融通能力低,金融业难以发展,更难以与世界接轨。
其次,受到冲击最大的是俄罗斯。十几年来将石油贸易作为经济增长外部引擎的发展方式或难以为继。俄央行数据显示,随着进口超过石油出口,俄罗斯的贸易盈余将在2015年之前消失。这种预测与国际货币基金组织的预期基本相符,即到2016年,俄罗斯的经常账户将从盈余变为小额赤字。虽然深知严重依赖能源出口的风险,并且已经有了明确的经济改革的方法和措施,但俄罗斯经济转型还有很长的路要走,很多利益关系需要协调。短期内,俄罗斯经济高度依赖能源出口的格局不会改变。所以,俄罗斯仍会继续依赖能源出口,并且将重点开发亚太市场,特别是发展与中国的合作,开展与中亚、中东的竞争,拓展不同的运输方式。与此同时,俄罗斯加大了其争夺北极能源的力度和决心。今年2月底,普京签署北极开发战略规划纲要,建议将北极大陆架的油气资源纳入俄罗斯能源资源储备基金,以此弥补2020年后可能出现的产量下降。
由于美国的“页岩气革命”,挪威政府已经意识到过度依赖能源的危险性,并多次强调经济转型。4月4日,挪威央行行长在小范围的内部会议上强调,挪威必须加快转变主要依赖石油天然气支撑经济发展的格局,以保证挪威经济的稳定快速发展。如同40多年前一样,当发现丰富的巨大的北海能源宝库时,谨慎的挪威人准备更加有计划地利用这些资源。他们决定将大多数石油收入投入政府养老基金,把眼前的收益留给后代使用,并避免巨大的现金流入搅乱国内其它产业。历史证明这样深谋远虑的意识值得借鉴。沙特阿拉伯、尼日利亚等产油国赚得盆满钵满的同时,却深受“石油魔咒”之苦,其它产业凋零、贫富分化严重、许多人生活困苦。而挪威以富于预见性的石油政策储备了4.15万亿挪威克朗的能源出口收益。这笔收益不仅能维持挪威国家福利体制的继续运转,而且将为发展后石油时代的新产业奠定转型基础。这样,挪威把一种不可再生的自然资源转变为全民的、可持续的金融财富。
“页岩气革命”将改变世界能源格局,传统的石油生产大国将面临严峻考验挑战。好在页岩气等新型能源取代传统能源尚需时日,石油输出国还有时间抓住机遇,加快转型步伐。
(张绍波 作者为《中国石油企业》编辑部主任)
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