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欧洲经济的阿卡西斯之踵

但能源供应仍然是欧盟各成员国政府担心的主要问题。

在5月22日举行的欧盟首脑峰会议程中，确定未来能源工作方向是主要任务之一。担任该会议主席的欧洲理事会主席范龙佩透露，2005至2012年初，欧洲能源价格上涨了27%，高于美日等其他发达经济体。据预测，到2035年欧盟对进口石油天然气的依赖将超过80%。他甚至认为，欧盟有可能成为唯一一个能源完全依赖进口的地区，而这势必影响欧盟企业竞争力，乃至欧洲整体经济表现。

分析认为，欧盟的能源安全一直存在两个不可避免的重大隐患：第一，高度依赖进口。欧盟是全球能源消费大户，能源进口量位居世界第一；第二，对俄罗斯能源供应的高度依赖，俄罗斯是欧盟最重要的能源进口国。

由于石油和天然气等传统能源相对匮乏，欧盟约一半能源依赖进口，并且进口途径过于单一，对近邻俄罗斯的依赖尤其严重。以天然气为例，欧盟进口量约占消费总量的58%，其中约40%来自俄罗斯。欧盟近年来多次因俄罗斯和中转国之间的纠纷遭受“断气”之苦。

从2010年回望，过去10年间，欧盟能源对外依存度由44%升至53%，足足上升了9个百分点。这9个百分点意味着欧盟每年要为进口能源多付出670亿欧元，几乎相当于欧盟所有成员国每年用在研发和创新上的公共投资总额。

中国商务部网站2008年公布的数据显示，德国对能源进口的依赖度达到61.3%，超过欧盟的平均水平。欧盟国家中对能源进口依赖程度最高的分别是塞浦路斯、马其他、卢森堡和爱尔兰，进口比例均超过90%。对进口能源依赖程度最低的欧盟国家是波兰和英国，进口比例均为20%。而丹麦是唯一一个能源出口大于消费的欧盟国家，也是能源使用效率最高的欧盟国家。

建立能源单一市场势在必行

对此，范龙佩重申了四点建议，分别是提高能效、提升基础设施现代化水平、实施能源供应多元化战略以及继续推动欧洲能源市场一体化进程。其中，实现真正意义上的能源市场一体化可让欧盟节省300亿欧元的天然气购买成本和350亿欧元的电力成本，从而降低欧盟工业生产成本，最终推动生产力发展。

截至目前，由于遭遇欧盟大型能源企业的强烈反对，欧盟各成员国政府均冻结了能源市场一体化方案。然而分析认为，迫于经济衰退压力，为提高企业整体竞争力，欧盟成员国可能将不得不重启能源市场一体化进程。

欧洲理事会一位高级官员在22日的欧盟首脑峰会上透露，本次峰会重点讨论能源与全球能源格局近期发生的变化有关，而所谓的变化正是美国发生的页岩气革命。

国际能源署（IEA）稍早前曾指出，美国页岩气革命正在重塑全球能源供应格局，并将深刻改变油气行业的生态。而据欧洲理事会上述官员介绍，欧盟短期内没有条件进行自己的能源革命，即使有个别国家渴望开发页岩气，但目前也只处在评估阶段，这对欧洲是一个重大挑战。（白晶）

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