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2012年,北京煤炭消耗总量为2330万吨,而河北每年的煤炭消耗量高达两亿吨。一个是已经进入后工业化时代的经济较发达城市,一个是拥有62个贫困县、近800万贫困人口,仍在依靠重化工业发展的省份,如何让他们实现携手联动?
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华:如果我们要求河北跟北京一样的标准,河北省经济所受的影响可能是颠覆性的。所以联防联控不应该是简单的行政命令的方法,而是理解、合作,信息和资源共享。
对于这一点,北京、河北有共识。
北京市环保局副局长方力:我们也要把一些很好的产业布到河北去,不像过去经济单纯追求地方GDP,好的东西都要留在自己这儿,比如这次第二机场整体的规划、建设,是跟河北统筹考虑。
河北省政府秘书长杨国占:河北在淘汰落后产能方面在落实,如果进一步控制产能,成本会很高,希望国家有关部委在新兴产业、重大产业的布局上给予河北倾斜。
除此之外,杨国占还提到了经济补偿问题。
杨国占:考虑到区域联防联控,我们希望能用市场化的办法平衡各方的利益关系。
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华也认为,没有利益机制的保障,联防联控很难持久:
潘家华:地区联防联控是有必要的,但是必须要有利益机制的保障,否则是不可持续的,效果不会理想的。
事实上,从今年3月以来,北京市先后与天津、河北签署区域合作协议,共同推进区域协调发展,其中促进空气质量改善、加强生态环境建设便是重要内容之一。联手,也许一时来看,各方都会有经济上的损失和让步,但是长久来看,换回的却是金钱也买不来的蓝天白云和清新空气。
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