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杭州市制定的150mg/Nm3脱硝标准曾被誉为“史上最严的脱硝标准”,的确,这个标准不仅大大高于国内现行标准,甚至严于国际上要求最严的200mg/Nm3的德国脱硝标准。虽然也配套了高额的补助资金,但还是让杭州的水泥企业压力倍增,叫苦不迭。
如今,事情终于有了转机。2012年底,浙江省环保厅、浙江省经信委联合下发了《关于做好水泥企业氮氧化物减排工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,浙江省新型干法水泥窑氮氧化物窑尾排放标准将控制在350mg/Nm3以内。国家对水泥企业氮氧化物排放有新要求的,按最新要求执行。这个标准相比之前的150mg/Nm3标准明显放宽不少,杭州水泥企业终于可以安心上马脱硝项目了。
“150mg/Nm3脱硝标准可以实现”
2011年水泥行业“十二五”规划明确了氮氧化物排放标准下降10%的目标,业内普遍认为,继电力之后,水泥行业脱硝将进入全面推进时期。在各地相继出台的脱硝标准中,杭州150mg/Nm3的标准显得鹤立鸡群。
2012年初,杭州市出台本地的脱硝标准。根据标准要求,杭州市水泥窑尾氮氧化物排放浓度需低于150mg/Nm3,同时要求烟气脱硝装置的效率大于85%,并且控制氨的逃逸率小于2.5mg/Nm3。空前严格的脱硝标准一时将杭州推到业内舆论的风口浪尖。
为此,杭州市环保局污染控制处主任应巍做出解释,“在国家”十二五“减排目标中,东部发达地区氮氧化物减排压力巨大。杭州作为省会城市和重点旅游城市,按照《大气污染防治法》规定,应当列入大气污染防治重点城市的范围,而国家对杭州的要求是所有排放源要控制在17.3以内。”
应巍还表示,从现实角度考虑,150mg/Nm3脱硝标准是可以实现的。按照目前脱硝效果较好的SCR技术,可以实现脱硝率90%以上,满足高标准脱硝要求。对于业内普遍担心的脱硝费用问题,杭州市财政最高补助标准达到690万元/线(4000—5000t/d水泥生产线:690万元/线;2500t/d水泥生产线:480万元/线)。
这样看来,杭州的高标准要求似乎有理有据,那么为何水泥企业会有这么大的反应呢?回答这个问题,我们得从影响水泥企业脱硝的根本因素入手。
脱硝成本压缩企业利润空间
不同于余热发电可以给企业带来直接的经济效益和社会效益,就脱硝来说,标准越高,企业投入的成本越高,而且只有社会效益,没有经济效益。因此,成本是造成脱硝标准备受质疑的重要关键。
新的脱硝标准对于水泥企业成本影响有多大?我们先来看看水泥脱硝国标(征求意见稿)的相关要求。
可见,氮氧化物排放标准从800mg/Nm3降低至新国标(征求意见稿)最低要求的450mg/Nm3,每标准立方排放量减少350mg,幅度达到43.75%。
而更为严峻的是,根据中国水泥工业生产技术经济主要指标的预期,2016年水泥工业氮氧化物排放量需降至320-450mg/Nm3,先进值小于300mg/Nm3,达到国际先进水平。
有统计显示,在新国标(征求意见稿)标准要求下,一条4500t/d水泥生产线,采用SNCR技术,固定投入在500万元,而2500t/d生产线前期设施投入也在300万元以上。4500t/d水泥生产线每年购买氨水还原剂、维护设备等费用还需再投入1200万元以上。吨水泥成本预计上升3-6元,其中颗粒物下降增加吨水泥成本1-2元,脱硝增加吨水泥成本2-4元。
而去年水泥行业实现利润657亿元,吨水泥利润平均为30.08元。如果今年吨水泥利润与去年持平的话,按照每吨水泥成本增加5元计算,水泥行业吨利润将缩水16.67%。
杭州前期发布的150mg/Nm3脱硝标准,高出国标(征求意见稿)113.33%,需采用SCR技术才能实现,而该技术的固定资产投入成本相比于SNCR技术会更高,企业成本压力将进一步加大。
因此,浙江省放宽后的排放标准相对于2012年初杭州提出的NOx浓度低于150mg/Nm3,同时要求烟气脱硝装置的效率大于85%,并控制氨的逃逸率小于2.5mg/Nm3的排放标准,更容易实现。
新国标切合行业发展实际
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