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差价面前,合同双方相互违约
宁东的煤炭如此不正常的“进”与“出”,显然存在很多问题。那么,形成这种畸形状况的原因何在呢?
挖煤的和用煤的,处于一个产业链条的上游和下游,虽然都有各自的利益,但他们又相互依存,相互促进,谁也离不开谁。但实际上,双方的关系并不那么协调。
张正军告诉记者,他们原煤的产量在2012年取得历史性突破,达到7000万吨。其中,三分之一供给了自治区内的17个电厂,三分之一自己用作煤化工原料及区内供暖,另外三分之一外销全国各地。
一项统计表明:2012年,宁东的7个电厂共计使用神华宁煤集团的原煤1505万吨,而这个数量只占各电厂当年耗煤总量的一半,另一半都来自周边的煤田,多是远途运来的。而神华宁煤集团的这个供量,还是政府有关部门协调的结果。2013年,这个比例仍然没有多大变化,而这仍是政府有关部门努力协调的结果。
从表面上看,这个比例变化不大,好像也没有什么问题,但这里面却蕴藏着深层次的矛盾:2012年以前,宁夏的煤炭供不应求,市场销售行情看好;2013年,行情大变,宁夏煤炭供大于求,仍然维持原来的比例难度在加大,实际兑现率也不够高,尽管双方签有合同,在严酷的市场竞争中,合同的约束力也打了折扣。而对于合同兑现率不够高的问题,一般都认为责任不在己方。
有一个电厂也向记者反映:2011年,神华宁煤集团有一段时间没有按合同如数供煤,合同兑现率只有百分之六七十。直到2012年4月份后,兑现率才大幅度提高。
今年市场上煤炭供大于求,煤价有较大幅度的下降。神华宁煤集团有人说:有的电厂总想少用“宁煤”的煤,今年一季度合同兑现率只有百分之七十五,这也意味着电厂外运煤还在增多,总量中百分之六十的用煤将来源于外地。
神华宁煤集团有关负责人对记者说,他们以往供给宁东各电厂的煤,不仅质优而且价低,“同样的煤,我们外销的话,每吨要高100元”。
今年煤炭供求形势变了,有些自身也面临各种困难和问题的电厂,首先考虑的是自身的利益,不愿与煤炭企业同舟共济。有电厂负责人直截了当地说,你们煤田把煤价降下来,降得比别人的都低,我们就用你们的煤!
有合同也不遵守,守着煤田却买煤,直接原因就是宁东电厂所用煤炭始终存在着价差。外进煤炭一般总要比“宁煤”每吨价格低上几十元,现在就近买“宁煤”,比跑到外面买煤要贵,差价面前电厂倾向明显。
“国有煤炭企业由于种种原因,开采成本较高,在煤炭销售的价格上往往不具有优势,而许多小煤窑采挖不规范,开采成本较低,市场销售也很灵活,双方竞争不在一个起跑线上。”神华宁煤集团党委副书记兼纪委书记甄久春向记者解释说,外地一些煤炭企业和煤贩子,甚至就是看着“宁煤”来制定自己的销售战略,向宁东各个电厂兜售煤炭,他们瞄准的是价格差,利用的也是价格差。
煤电企业合作势在必行
张正军告诉记者,从表面上看,“外煤”要比“宁煤”便宜,但许多“外煤”的质量要比“宁煤”差。好的煤炭发热量可以达到5500大卡,而差的煤炭只有3000大卡,相差是很大的。有的企业只看到价格差,而不看质量差。
更值得关注的是:有些“外煤”虽然价格相对较低,但却存在掺杂使假、以次充好的问题。据知情者透露:有人居然专门购置粉碎机,将煤矸石粉碎后卖给电厂,还有人将煤泥、煤渣混入原煤,还有更换运煤车车牌非法牟利的,所有这些都会加大发电成本,给电厂造成隐性损失。
有环保专家告诉记者:高硫煤现在每吨只花100元就可以买到,价格还不到同类优质煤煤价的三分之一,但这样的煤会产生严重的污染,带来严重的环保问题。如果不能采取得力的环保措施,这样的高硫煤使用后会留下很大的危害。
不仅如此,劣质煤炭还会加剧设备损耗、降低使用寿命甚至造成锅炉报废,一旦出现故障就会造成巨大的经济损失。有位电厂负责人告诉记者,去年,他们就因此对一台机组调修了20多天。而这样的机组每启动一次,直接损失就要40多万元。
更为严重的问题是,低质煤炭的使用,产生大量的灰渣,使宁东的垃圾迅速增加,处理难度不断加大。日益增多的工业垃圾,将成为宁东各企业共同面临的难题。
不少宁东的企业人士也认识到了煤电行业整合的必要性,他们纷纷告诉记者,煤与电两个行业应该建立长期的战略合作关系,不能搞短期行为,不能以损伤对方来保护自己,这一点对煤企电厂都适用。这两个行业,既有对立,又有合作。供不应求、供大于求的情况都会发生,甚至还会交替出现,卖方市场与买方市场,也会随时“换位”,谁也不可能永远占据主动、主导地位,这就要在维护自身利益的同时兼顾对方的利益,在市场竞争中找到双方利益的结合点,光靠互相违约显然没有出路。
守着煤田却从外面运煤来烧,这种畸形的格局必须改变。这是宁东各方的共同愿望。而要实现这个愿望,不仅需要解决深层次的矛盾和问题,而且需要有关各方齐心协力。
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