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目前,农村沼气工程因其综合效益显著,发展成为了农业农村的重要基础设施与新农村建设的一个重要内容。但是,随着农村劳动力转移及畜牧养殖业专业化、规模化的发展,农村沼气工程的现实需求已发生了深刻变化,与之相对应的国家支持政策也因此出现了很多不相适应的问题,到了亟需调整的时候。
国家目前对户用沼气、小区及联户沼气、大中型沼气工程及服务体系建设项目实行补助政策,这个政策随着形势的发展,在实践中出现了以下不相适应的问题:一是,国家对户用沼气工程的补助标准太低,农户承担的建造投入太大,影响了农户建造的积极性。二是,小区及联户沼气工程命名不科学、补助标准设置不合理,限定向周边农户供气的前置条件不符合客观实际。三是,规模养殖场发展迅速,但国家对大中型沼气工程的投入少,养殖污水给环境造成了很大的压力。四是,沼气服务网点营运成本高,农户享受不起沼气的高成本服务。五是,地方项目配套资金难以到位,严重制约了沼气工程项目的实施与管理。
因此,笔者建议:一是,政府要下放项目审批权限。沼气工程是技术相对成熟、单个工程资金投入较小的项目。建议国家部、委只对各省总投资规模及资金在各类项目工程的总分布进行审批;地市县的资金规模及各类项目的基本条件及项目资金等审批权限可以下放到省;国家项目资金量不多、建设对象户多且分散的户用沼气、小型沼气工程等项目的建设地点,则可下放到县级主管部门在实施中控制。
二是,提高户用沼气工程的补助标准。户用沼气工程项目,表面上看是一家一户的事。但事实上,沼气工程是一个综合效益很强的公益性项目,其效能扩散到了生产、生活、卫生、生态、环保等领域,社会效益、经济效益、生态效益突出。为此,建议国家加大投入,将补助标准提高到总投资额的三分之二。按当前物价水平,户用沼气工程国家补助标准设定为4000元左右为宜。
三是,小型沼气工程按总池容设置补助。小型沼气工程是解决当前畜牧业专业化生产对环境污染问题的有效途径。建议取消小区及联户沼气工程名称,换用比较科学的小型沼气工程命名。在补助设置上,按建造总池容的容积设定补助。补助标准:设定为每立方米池容800-1000元为宜。
四是,加大特大型、大中型沼气工程项目的国家投入,强制要求规模养殖场处理生产污水,切实保护生态环境。特大型、大中型沼气综合利用工程是目前解决养殖生产污水问题的一个较好的途径。比如,一个1000立方米池容的大型沼气工程,年可处理养殖污水3万吨,年产有机肥2万吨,年产沼气25万立方米,可年发电30万度,综合效益十分明显。如此好的项目,建议国家加大投入,争取3—5年内使我国所有规模养殖场的生产污水都通过大中型沼气综合利用工程实现排污处理及资源的再利用。
五是,设置农户用气、用肥及服务网点运行补助。实践证明:沼气工程是解决农村能源、低成本实现农村节能减排的重要途径,是发展有机循环农业的一个很好的模式。因此,建议国家加大投入,促使其又好又快发展。具体政策可设立用气、用肥及服务网点运行补贴。补助标准:用气、用肥每10立方米池容每年补助300--500元;每个服务网点每年补助维修服务费1—2万元。
六是,取消县级按项目计划资金配套的措施,要求县级设立可再生能源发展专项资金。建议不再以地方配套的方式要求地方财政投入项目建设资金。可以依据可再生能源法规条例,强制要求地方政府按当地总人口人均1—2元的标准设立可再生能源发展专项资金,纳入年度财政预算。这样,则更有利于农村可再生能源的健康发展。(作者为湖南省邵东县能源局局长,邵东县政协委员曾颂美)
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7月26日,农业农村部发布对十三届全国人大五次会议第1675号建议的答复摘要,其中提出,针对沼气生产成本和开发利用问题,组织开展调研,探索完善农村沼气补贴的有效路径。推进沼气工程高质量发展。在农户居住相对集中、用气需求较为迫切的地区,新建一批沼气工程,开展沼气集中供气供暖。答复全文如下
2019年5月9日-10日,由中国产业发展促进会生物质能产业分会主办的2019全国规模化生物天然气技术创新交流大会在河北石家庄召开。“沼气工程出现大量的固体废弃物,从秸秆原料角度,到现在的分解利用技术,大概能够把秸秆的一半利用掉,是相当优秀的沼气工程。一半以沼渣的形式排出来,把这部分跟农业结
“十三五”期间中国生物质发电投资规模将进一步扩大,2020年新增规模将达到1960亿元生物质能是重要的可再生能源,具有绿色、低碳、清洁、可再生等特点。加快生物质能开发利用,是推进能源生产和消费革命的重要内容。国家能源局发布的《生物质能发展”十三五”规划》明确提出了十三五的生物智能发展目标
农村沼气迈出转型升级新步伐规模化大型沼气工程和生物天然气工程成我国发展重点在农村地区能源消费结构调整升级中,作为清洁能源的沼气发展潜力巨大。国家发展改革委、农业部日前联合印发《全国农村沼气发展十三五规划》(以下简称《规划》)提出,到2015年,全国沼气年生产能力达到158亿立方米,约为全
一、十二五农村沼气呈现多元化发展格局党中央国务院高度重视发展农村沼气事业。十二五以来,中央1号文件多次对发展农村沼气做出重要部署。按照中央部署和要求,十二五期间,国家发展改革委会同有关部门累计安排中央投资142亿元用于农村沼气建设,并根据新形势新要求不断优化投资安排结构。在中央投资的
家住上海市崇明县竖新镇大东村的岑爱妹,轻轻转动燃气灶开关,青蓝的火苗噌地腾起,显得非常饱满。因为是干烧,所以灶上的锅几秒钟就滋滋响,岑阿姨关掉火,拿起锅,指着锅底说:没有锅灰,很干净。因为就住在大东片区沼气站旁边,岑阿姨家的厨房已经成为前来观摩学习崇明县沼气工程的人经常来的地方,
我国是世界上对沼气开发较早的国家,截至2010年底,各类大、中、小型工程沼气达7万余处,其中发酵底物以猪粪和牛粪为主。微生物是厌氧发酵产沼气的执行者,但目前仍然不了解这些工程沼气系统中是否普遍存在核心菌群和特异菌群,以及影响该系统内微生物群落形成的主要因素。中国科学院成都生物研究所研
频发的雾霾让中国人意识到了环境污染问题的严重性,调整能源结构,减少污染物排放成为当务之急。作为生物质能源利用的一种方式,沼气工程逐渐受到关注。沼气的主要成分是甲烷,甲烷燃烧不会产生二氧化硫、氮氧化物等有害物质,因此被认为是清洁能源。然而,在今日举行的山东省生物质高质利用技术论坛上
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5月28日晚间,四川依米康环境科技股份有限公司全资子公司四川桑瑞思环境技术工程有限公司于近日取得环保工程专业承包三级资质,资质证书有效期至2017年11月13日,该项资质核发日期2014年3月7日,该项资质规定的环保工程专业承包业务内容包括“可承担单项合同额不超过企业注册资本5倍的下列工程的施工:1、单池容积300立方米及以下禽、畜粪便沼气工程;单池容积400立方米及以下厌氧生化处理池工程;2、单机容量20万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程;20吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程;3、小型工业项目噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废
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