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“以怎样的国际参照,把握我国能源增长的合理空间,值得认真思考。如果按照所谓的‘发达国家平均水平’,必将把我国引向比欧、日更耗能、更高碳的准美国模式。”国家能源专家咨询委员会副主任、中国工程院原副院长杜祥琬院士指出,“我国必须创造一种可持续发展的‘中国模式’。”
杜祥琬是在6月20日英大传媒研究院成立仪式暨首届能源大讲堂现场做上述表示的。作为能源大讲堂的主讲人,杜祥琬具体阐释了绿色、低碳能源战略的六个子战略,并对本世纪上半叶我国能源发展做出展望。他预计,以“科学、绿色、低碳”为标志的我国能源发展的历史性转折点将于2030年前后出现。
应从国家层面统筹制订能源战略规划
6月19日,新的国家能源局“三定方案”正式公布。其中最为引人瞩目的变化是,新能源局将强化能源发展战略规划和政策的拟订和实施,并将加快推进能源体制改革,加强能源法制建设,进一步发挥市场在资源配置中的作用;同时,要推动能源消费总量控制和能源市场建设。
“这对于推动中国能源和经济的协调发展而言是个好消息。”杜祥琬告诉《经济参考报》记者,过去30年来,中国经济高速增长,取得举世瞩目的成就,但同时也积累了一系列不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。目前,中国经济已走到了一个必须转型发展的关键期。
他随后列举出一串数字:“十五”以来我国能源消费总量过快增长,十年增长2.2倍,对资源环境带来巨大压力。我国GDP目前占世界生产总值不到10%,但能源消耗已达20%,能源排放的污染气体居世界之首,温室气体占世界总量的25%。单位GDP的能耗、污染排放和碳排放都过高。我国煤炭的年产量已达30亿吨,其中只有不到一半符合科学产能的要求……
分析其因,杜祥琬认为,一个主要问题是我国缺少系统的能源发展战略规划。他说,资源和环境制约等全球变化因素,对传统能源格局提出挑战,能源利用将进一步向节能、高效、清洁、低碳方向发展。世界各主要国家纷纷调整战略,能源新技术成为竞相争占的新的战略制高点,以争取可持续发展的主动权。
“我国需要在世界能源环境中寻求最优的能源发展战略和路线。”杜祥琬表示,“我国的现代化应该是在守护环境底线基础上精心设计的发展过程。”
须全力打造能源发展中国模式
据了解,有报道称,中国能源经济发展应以“发达国家平均水平”为标杆,据此制订自己的能源战略规划。对此,杜祥琬发出警告,这将把我国引向比欧、日更耗能、更高碳的“准美国模式”,必须高度警惕这种观点的现实危险性。
杜祥琬分析说,发达国家在经济发展达到一定水平后,年人均能耗就保持在一个较稳定的水平上。从全球来看,目前存在两种模式:第一种是以美国为代表的高耗能支撑的经济调整发展模式;第二种是以欧洲和日本为代表的较低能耗支撑的经济增长的发展模式。
先说美国模式,美国的人口占世界总人口的4.5%,却消耗每年能源总量的20%,中国人口是美国的4.4倍,如果人均能耗与美国一样,就要消耗世界九成的能源,如果全世界都达到美国的能源消耗水平,人类需要四个地球,这是不可能的事情。
再说欧日模式,目前欧洲和日本的经济水平达到与美国相等的现代化水平,但耗能、耗电却只有美国的一半。按此标准计算,中国的能源消耗总量也只有不到一倍的增长空间。
“如果以所谓的‘发达国家平均水平’为标杆,那就是把两类发达国家进行大平均。其结果将把我国引向比欧、日更耗能、更高碳的‘准美国模式’。这是我国需要高度警惕的一种现实危险性。”杜祥琬说,“因为,从能源资源禀赋上讲,中国根本没有粗放发展的资本。”
杜祥琬强调,中国应该走一条符合自己国情的发展之路,即要打造能源发展“中国模式”。我国理应比欧日更节能、更低碳。具体而言,就是要坚定不移地走“新型工业化道路”,以较少的投入、较少的排放实现较高的经济增长、达到较好的发展效果。
谈及“能源发展中国模式”的可能性,杜祥琬认为,中国作为新兴发展中国家,占有后发优势,比如信息技术、新能源技术、节能技术、低碳发展路径等,我们要做得更好是可行的、可能的。
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