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风电是技术较为成熟,可以大规模发展的清洁能源。2006年后,我国风电市场迅速扩大,并带动了国内风电制造业的成长与成熟。2012年我国已成为世界最大的风电市场国,技术水平和制造业规模亦排名前列。但在近几年风电市场高歌猛进的同时,并网消纳瓶颈凸显,制造业竞争加剧,风电发展进入关键时期,未来保障市场和产业规模持续发展,需要在技术和产业升级、政策和机制建设等方面的创新。
风电市场集中和分散开发并重
2012年我国风电新增和累计装机容量继续保持世界第一,但增速下降,新增并网装机容量为1483万千瓦,低于2011年的1653万千瓦,仍领先于美国的1300万千瓦,占世界新增风电装机容量的三分之一,表明我国风电市场进入稳步发展阶段。随着我国风电规模化发展,“三北”和沿海已规划的千万千瓦风电大基地开发已初具规模。风电在多个省区已成为仅次于火电的第二大电源。
我国风电发展的另一特点是,从建设大基地转变为集中开发和分散发展并重。在加快大型风电基地建设的同时,重视距离负荷中心近、电网条件好的中东部风能资源较为丰富地区的风电规模化发展,并且积极推动分散风能资源开发利用,鼓励接入配电网的小规模风电项目建设,使风电开发建设更具合理性,也减轻了对大型电网建设的压力,具体转变和布局直接反映在三批拟核准风电项目计划安排上。在2011年公布的第一批拟核准风电项目计划安排中,拟核准风电项目仍主要在“三北”大型风电基地。而在2013年公布的第三批核准计划安排中,云南、山西、新疆、甘肃、山东、广东、陕西、江苏、河北、宁夏、贵州、福建等11省区均超过100万千瓦,风电基地之外的拟核准项目规模在1950万千瓦左右,占总量的2/3。
风电设备制造业身处调整期
由于国内风电市场2010年-2012年连续三年持续保持在年新增1300-1700万千瓦的水平,而国内风电设备产能同期速扩张,造成较大地产能过剩压力,制造业的市场竞争日趋激烈。一些大型的龙头企业在2012年出现了亏损,部分市场份额小的企业开始转移或退出风电市场,风电设备制造业进入调整期。制造业竞争又推动风电投资进一步下降,2012年部分“三北”地区的风电项目建设成本已经降低到8000元/千瓦以内,东中部较为分散的风电项目建设成本也普遍降在1万元/千瓦以内。
2012年我国风电设备制造业集中度虽有所下降,但仍然较高,排名前20的企业占据国内98%的市场份额,国内品牌风机制造企业的市场份额保持稳定,金风、联合动力、华锐、明阳、湘电等内资风电整机企业占国内市场份额的60%,并在欧洲、非洲、美洲等海外市场开拓方面取得突破,合同额超过20万千瓦,当年出口容量43万千瓦,累计出口容量70万千瓦,国内风电整机设备在走向海外市场方面取得明显的突破。
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