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政策补贴不给力
虽有《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》的下发,但是一直以来针对生物质能项目“先补贴后建设”的措施极易带来弊端。国家发展和改革委员会能源研究所研究员秦世平曾对本刊记者表示,不仅补贴方式上存在一定缺陷,整个机制缺乏能源主管部门、技术部门的参与。制度怎样更有利于监管,公平公开还有待于进一步完善。
刘广青指出,我国目前80%的生物质能项目都靠国家补贴,每个省不少于50个项目,平均每个项目国家投入近200万元。这么大的一笔投资,我国的补贴政策是先投钱建设,项目竣工后进行简单验收,但是后期维护、监管等程序则很少有人问津了。“这样极易造成企业通过以建生物质能项目获得国家补贴,但是主营其他业务来挣钱,无论获利与否都造成专项资金的浪费”,刘广青指出,国内目前除了一些有雄厚资金和优良渠道的大国企挣钱外,真正通过生物质能业务盈利的企业还很少。
另外,我国的财政补贴还有一定的进入门槛。财政部财建[2008]735号文件规定,企业注册资本金要在1000万元以上,年消耗秸秆量要在1万吨以上,才有条件获得140元/吨的补助。这对一些中小企业无疑是一道很难跨越的门槛。
据了解,与中国补贴形式相反,德国的生物质能建设是“先建设后补贴”的方式。企业或个人在投产生物质能项目时,是个体的商业行为,政府可以贷款帮助建设,但是不给予补贴。项目建设完毕,每发一度电,或者每产生一立方米沼气,政府开始根据产能进行相应的补贴。项目产生的效能越大,获得的补贴就越多。这样不仅鼓励了企业对生物质能的利用和开发,还有效避免了“面子工程”导致政府补贴资金的浪费。
政府补贴后期监管的不到位,还容易造成企业不愿意花较高成本进行研发以及对先进设备的引进。国家农林生物质能工程专家、中国可再生能源学会理事庄会永对记者表示,中国农林生物质原料复杂多样,品质差异巨大,因此需要一套性能稳定、可靠的燃烧设备以适应中国复杂多样的燃料。他指出,我国虽然长期以来积累了很先进的燃煤锅炉设计制造技术,但是对于生物质专业燃烧锅炉设计和制造经验不足。“没有一套好设备,项目难以保证稳定运行或者效率低、能耗高,盈利就很困难”。刘广青也指出,在政府补贴有限、后期监管不到位的前提下,企业很少会购入昂贵的高端设备。
除了补贴,政府还可以依靠税收手段促进生物质能的利用。据了解,30年前的瑞典就开始对化石燃料征收环境税,使利用生物质来生产热能相对更为便宜。目前,瑞典全国只有不足5%的家庭用热能来自于煤炭或石油。此外,在人口密集的市中心地区,瑞典利用燃烧生物质进行发电并向供热网络注入废弃的热能进行集中供暖的方式。
中国生物质能的开发和利用要想成为新能源的后起之秀,除了努力解决打破燃料收购地域限制、建立新的燃料收购模式,政府建立更有效的补贴机制外,借鉴成功国家的经验也必不可少。正如世界生物质能协会主席HeinzKopetz所希望的一样,他号召联合国粮食和农业组织、国际可再生能源署、世界生物质能协会等国际性组织一起努力,编制已经取得成功的生物质能源政策的案例。这样,政策制定者可以为他们的国家选择最好的生物质能源战略。通过学习别国的经验,每个国家可以加快向更加可持续的社会体系的转变。
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1月23日,国家能源局召开新闻发布会,会上,电力业务资质管理中心副主任魏青山介绍绿证核发工作有关情况。2024年我国绿证核发质效显著提升,全年核发绿证47.34亿个,同比增长28.4倍,其中可交易绿证31.58亿个,占66.71%。按项目类型分,风力发电19.41亿个、太阳能发电8.27亿个、常规水电15.78亿个、生
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北极星大气网获悉,国能生物发电集团有限公司国能邳州公司烟气治理(脱硫)设施升级改造EPC总承包招标中标候选人公示,河北绿缘环保科技有限公司作为首选中标人,山东力净环保科技有限公司作为备选中标人,公示如下:
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北极星电力网获悉,12月20日,南网能源公告,为了进一步优化业务布局,提升上市公司可持续发展能力,董事长专题会议审议同意南网能源公司作为债权人,向法院申请公司全资子公司之子公司广西南能昌菱清洁能源有限公司(以下简称“南能昌菱公司”)和阳山南电生物质发电有限公司(以下简称“阳山南电公司
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8月31日,黑龙江省农业农村厅发布《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案(征求意见稿)》。实施方案中提到,秸秆能源化利用领域。积极推广生物质锅炉、秸秆固化成型、秸秆发电、秸秆生物气化和热解气化等技术。
2006年,生物质发电走入中国,各地掀起秸秆发电厂投建高潮。在国能和凯迪等龙头企业的带领下,生物质发电逐渐形成一个规模化的产业链。然而在历经初期的建设高潮后,生物质发电很快陷入了低谷。近些年来,随着国补政策的调整,生物质发电产业开始从规模化走向碎片化。生物质发电形成一个完整的产业链非
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北极星电力网获悉,黑龙江省政府近日印发2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案,黑政办规〔2020〕18号,详情如下:各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各有关直属单位:《2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。黑龙江省人民政府办
绿色动力环保公布,截至2020年6月30日止6个月,实现营业收入10.11亿元,同比增长27.14%;归属于上市公司股东的净利润2.49亿元,同比增长14.54%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.38亿元,同比增长22.26%;基本每股收益0.21元。2020年上半年,公司共处理生活垃圾397.93万吨,同比增长17%
生物质发电总装机量占可再生能源比例仅2.5%。生物质发电主要包括垃圾发电、农林生物质发电(秸秆发电)、沼气发电(包括秸秆、畜禽粪便等有机质沼气化)三类,2018年总装机量为1784万千瓦,而水电、光伏、风电装机规模分别为3.5、1.7、1.8亿千瓦,与这些可再生能源比,生物质装机规模占比非常低。秸秆
北极星电力网获悉,日前国家发改委正向社会公开征求《关于稳步推进新增农林废弃物发电项目建设有关事项的通知》(征求意见稿)的意见。国家发展改革委关于向社会公开征求《关于稳步推进新增农林废弃物发电项目建设有关事项的通知》(征求意见稿)意见的公告依据财政部、我委相关文件要求,我们研究起草
生物质是指把光能以化学能的形式储存起来的有机物质。所有的生物质都是由绿色植物通过光合作用将光能转化为植物物质而产生的。生物质能是可再生能源的重要组成部分,生物质是一种可再生、可持续发展和对环境相对友好的能源。为了应对能源短缺、环境污染等问题,在全球各国积极支持和推动生物质能发电项
《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》要点总体思路按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求,深化新能源上网电价市场化改革推动新能源上网电价全面由市场形成●推动新能源上网电量参与市场交易●完善现货市场交易和价格机制●健全中长期市场交易
引言:国家发改委、能源局2025年2月9日下发了“关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知”【发改价格〔2025〕136号】(简称《通知》),明确了新能源全部上网、完善现货市场价格机制、建立新能源可持续发展价格结算机制、取消参与市场的新能源强制消纳、取消新能源强制配储等政策
面对新能源电价全面市场化的变革,单纯依赖低价竞争的商业模式难以为继。天合光能认为,未来新能源行业将从“价格内卷”转型为“价值创造”,从“供给侧创新”走向“需求侧创新”,从“独立性”走向“系统性”,从“各自为战”走向“生态协同”。未来的能源解决方案必须紧密结合客户的实际需求和应用场
按语:学习《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),本期刊发第三篇习作“可持续发展价格结算机制如何保障新能源项目长期收益”,探讨如何完善结算机制,增强透明度和公平性,保障新能源项目能够长期获得稳定回报。中电联
136号文的出台是我国电力市场改革的重要里程碑,目的是让新能源电量全面进入市场,形成更真实的价格信号,同时确保新能源行业的可持续发展。一、上网电量全部进入电力市场关于深化新能源上⽹电价市场化改⾰促进新能源⾼质量发展的通知(发改价格〔2025〕136号),下文简称136号文,明确提出“新能源项目
近年来,我国新型电力系统建设成就斐然,新能源装机容量飞速上涨,实现了“做大”的目标。然而,当前正处于亟需准确市场价格信号引导进一步“做强”的关键时期。近日发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》)明确提出了两个“全部”概念:即新能源电
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2024年,我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标,这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而,伴随装机规模跃升,行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境,国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
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北极星售电网获悉,2025年上海市推动经济持续回升向好政策举措新闻通气会于2月13日举办。据介绍,上海市政府常务会议近日审议通过了2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措,加强政策协调配合和系统集成,放大政策组合效应,全力推动一季度上海全市经济实现良好开局,全力巩固经济持续回升向
AI无疑成为近些年社交话题的C位,前有ChatGPT横空出世,后有Deepseek强势崛起。Deepseek以出色的性能与极具性价比开发成本冲击着AI行业,同时,其强大的数据处理、算法学习能力以及对复杂系统理解,也将为电力市场注入数智化变革新动能。(来源:北极星售电网作者:姜江)2月9日,两部委联合印发《关于
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