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2011年,日本遭遇地震和海啸,福岛核泄漏事故爆发,日本旋即关闭国内48座核电站。但在岛国日本,核电是唯一可以不靠进口的能源,也是日本发展清洁能源、减少碳排放的必要支撑,核电停运给日本经济和民生带来很大制约。迫于能源需求压力,执政的日本自民党在国会参议院选举纲领中提出重启核电厂,释放出重启核电的明确信号。7月8日,新的核电厂安全标准正式施行,强化了针对严重事故、地震及海啸的因应措施,并规定重启的条件是通过审查确认是否符合新标准,还把核电厂的运转年限设定为40年。
新规一出,立即有北海道、关西、四国和北九州四家电力公司申请重启五座核电厂,但是,日本社会对核电厂重新运转的意见分歧依然很大,正反两派各执一词,难达共识。对此,彭博社于15日发表社论认为,核电曾在海啸发生之前为日本提供大量电力,应当重新成为该国能源结构中的一部份,不过,重启核电并不简单,日本还有很多工作要做。
文章认为,在将于21日举行的日本国会参议院选举中,自民党率领的执政联盟预计还将赢得多数席位,继续执政,这对主张“弃核”的日本民众而言,或许并不是个好消息。自2011年福岛核事故以来,日本境内的核电站基本处于关停状态,迄今为止,工程师们也仍在为控制放射性污水渗入地下进行着努力,因此,文章称,近半日本民众依然不希望这些核设施获得重启。
然而,文章称,在事故发生之前,核电为日本全国提供了近30%的电力供应,核电仍是可靠、安全和气候友好型的发电方式,应当继续成为该国能源结构中的一部份。与确保核电安全相比,日本面临的真正挑战是如何瓦解“核村庄(nuclearvillage)”——为求国家原子能发展不惜牺牲民众安全的业内和政府规范者、国内媒体和政治人物——对国家的影响。文章称,在事故发生数月之后,50多个前政府官员甚至还在为福岛核电站运营商东京电力公司(TokyoElectricPowerCo.)工作,全然不顾核泄漏的危害有多大。
2012年9月,日本政府为此踏出第一步,成立原子能规制委员会(theNuclearRegulationAuthority),并使其独立于经济产业省运作,统一负责日本核能安全监管工作。同时,委员会被赋予更高的独立性,也有着更为严格的人事调动规定——一旦进入委员会工作,就不能再回归经济产业省任职。
日前,该委员会在针对福井县敦贺核电站进行调查时指出,敦贺核电站2号机正下方的断层属于活断层,因此,2号机重新运转将极为困难,核电厂废炉的可能性非常高,其所属的日本原子能发电公司或将因此背负巨额的报废费用。
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