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“经济发达”、“技术领先”、“严谨守时”、“汽车王国”、“啤酒之都”,这些都是德国为之骄傲的头衔。国富民强的光环之下,油气短缺始终是这个欧盟最大经济体的痛。2011年福岛核事故发生后,日耳曼民族坚定了“能源转型”的决心,继而踏上了一条具有德意志特色的绿色之路。这一选择到底是对是错,背后面临着怎样的挑战,德国又将如何应对。2年后的今天,让我们回顾这段“能源转型”之旅,将所有的疑问一一解开。
6月,在欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税时,此前态度强硬的德国转变立场,在双反初裁投票中支持中国;作为欧洲应对气候变化的领军者,德国因拒绝减少发放碳排许可证,间接导致欧洲碳交易市场几近崩溃。德国最近的反常举动令舆论哗然,不禁也让人联想到是否与“能源转型”有关,其可再生能源改革进程也由此变得扑朔迷离。
“能源转型”诞生
随着经济的迅猛发展,德国“顺理成章”地跃升为全球第5大能源消费国,油气短缺随之成为难以回避的现实。
回顾历史,两次世界大战德国都是发起者,但均以战败告终。军事专家认为,德国的失利与石油供应短缺不无关系。二战后,德国被长期排除在国际石油市场之外,导致燃油价格明显高于周边国家,应对石油危机的能力偏弱。在国际事务中德国也屡屡受挫:虽是欧洲第一大国,却未能在欧盟中获得领导地位,无论是IMF、OECD还是联合国,从未进入领导核心;即使在中东北非事务中也未曾有过强大的话语权。美国甚至对于德国强烈反对伊拉克和阿富汗战争不予理睬;利比亚战争也没有德国的份儿。
难以通过化石能源谋求国际地位的德国只好另辟蹊径,创造一个新市场并成为主导者。一向以环境友好型国家自居的德国打起了可再生能源的主意。
德国历来比欧洲其他国家更青睐绿色能源,对核能也有种天生的恐惧。有人将这归结为浪漫主义情怀,又或是因为他们生活在一个人口稠密、自然资源稀缺的国家。无论根源何在,德国人环保观念根深蒂固,成立只有30年的绿党现已成为德国政坛的中坚力量,这足以说明问题。
1991年1月,德国颁布了第一部可再生能源法——《电力入网法》,其中规定电网经营者可优先购买风电,这极大大地促进了风电产业的进步,也奠定了德国发展可再生能源的基础。
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