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最麻烦的还要数电费上涨激怒了消费者,这都是政府可再生能源补贴惹的祸。一方面,政府对于清洁能源的投入已超过实际发展水平,财政补贴造成了可再生能源的“虚假”繁荣,更成为政府的沉重包袱;另一方面,由于政府财力有限,中小企业以及普通用户最终为电费上涨买单。过去3年,德国家庭电费平均上涨了1/4,高出欧盟平均水平40%-50%,而且担保价格合同为期20年,随着更多的可再生能源投入,这种矛盾将日益显现。另外,一些企业也钻了“能源转型”的空子,借由可再生能源业务避免支付绿色税。
麦肯锡咨询公司分析师托马斯表示,能源转型的成本会在未来10年内翻倍。日益增长的电费账单会抑制德国消费者的购买力,这恰恰与经济再平衡的目标背道而驰。德国显然没有维系好能源快速转型和经济发展之间的平衡。
而此次欧盟对中国光伏反倾销显然将这一矛盾进一步激化。反倾销将大幅提升电池板的制造成本,进而抬高太阳能发电成本,这对占全球太阳能发电近4成的德国来说显然是一个巨大的打击。此次反倾销,最大的受害者是中国,但在欧洲内部,德国付出的代价无疑是最严重的。
前路如何走下去
改革进程必然伴随风险。如果10年后德国能源转型成功,那么眼前的挑战与代价对德国来说或许都不算什么。
德国“能源转型”正式起步才2年,它的一举一动却受到欧洲乃至全世界的关注。一直以“谨慎”著称的德国人因此更加小心翼翼。德国总理默克尔也作出了良好的表率。随着大选的临近,默克尔选择了谨慎的战略,在演讲中多次提到“修改长期保护性电价合同,重新评估企业免缴电网费规定,以及鼓励各州加速电网扩建工程”。
她还提议,大规模翻修电力基础设施;以制造商实际投入的生产力而非实际发电量为基准进行补贴;加大对能源节约的关注,包括鼓励翻新大型建筑,以最大限度地降低能耗;支持储能技术开发,吸引公众投资储能研究;站在欧洲大立场上全景规划“能源转型”。
默克尔的提议相比2年前并无新意,但却稳定了人心。
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