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7月25日,工信部发布了第一批2013年19个工业行业淘汰落后产能企业名单,水泥(熟料与磨机)企业共计527家,同时还有14家平板玻璃企业出现在名单中。按照工信部的有关要求,相关企业必须力争在今年9月底前关停列入公告名单内的落后产能,确保在年底前彻底拆除淘汰,不得向其他地区转移。
据统计结果显示,2013年第一批公布的527家水泥企业共计淘汰落后产能9297.4万吨;14家平板玻璃企业共计淘汰落后产能1680万重量箱。从近几年工信部公布的数据发现,今年水泥行业淘汰落后产能规模略有减少,2010年我国水泥行业淘汰落后产能10727.7万吨,2011年15285.7万吨,2012年28390.1万多吨,今年第一批公布淘汰的落后产能较2012年同比减少了近67%。淘汰的企业数量也较2012年的第一批的1053家减少了近一半。
公布的527家水泥企业中,主要集中在全国29个省区市,淘汰的范围较去年有所扩大,区域格局也发生了变化。南部三省成为了此次淘汰的“重灾区”,广东省一跃成为了淘汰企业最多的省份,共计79家企业上榜;贵州省紧随其后,共计53家企业上榜;排在第三位的是福建省,共计50家企业出现在名单中。
在这些企业名单中,不乏上市公司的身影。其中金隅股份旗下的承德金隅和邯郸金隅太行水泥继去年分别淘汰产能17万吨和140万吨后,今年又将分别淘汰产能10万吨和10万吨。另外,天山股份淘汰产能45万吨;冀东水泥旗下公司张家口冀东水泥有限责任公司淘汰产能80万吨。
一直以来,党中央、国务院高度重视产能过能问题,中央经济工作会议也将化解水泥产能过剩矛盾作为今年的重点工作。从公布的数据中可以看出,尽管水泥行业仍是我国淘汰落后产能的主要领域,但经过全行业近一年的努力,水泥产能得到了有效控制。
据有关专家介绍,水泥行业过去几年淘汰落后产能取得了着实的成效,本次任务的下达,将会进一步加快淘汰力度,加上新增产能的速度已明显放缓,水泥市场回暖已现成效。
对于此次工信部公布的19个行业产能过剩企业名单,工信部新闻发言人较早前也表示,目前产能过剩的问题凸显,部分小微企业生产经营困难,这些都需要采取措施,认真应对解决。下半年将坚决化解产能过剩矛盾,破解制约工业转型升级的突出问题。
除工信部外,其他政府部门也在应对产能过剩的难题。中国央行曾表示,将积极引导和督促金融机构优化信贷结构,对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策,把化解产能过剩矛盾作为深化金融服务的重要工作内容。
此外,在工信部发布的淘汰落后产能企业名单的有关要求中,措辞较去年相比也发生了细微的变化。2012年,“不得向其他地区和周边国家转移。”这一表述已经变成了“不得向其他地区转移。”
此次企业名单的公布拉开了本年度淘汰落后产能工作的序幕。在此期间,除了政府之手推动之外,更多的还是要回归市场本位,让市场来做淘汰落后产能的“减法”。只有市场之手发挥更大作用,才能倒逼高能耗、高污染的落后产能逐步淘汰出局,这样水泥行业通过淘汰落后产能实现转型升级的效果才更为明显。在淘汰落后工作的带动下,节能减排、资源综合利用等工作才能更有序地进行。
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