锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）编制说明

7.1.2 欧盟锅炉大气污染物排放标准

由于欧盟没有专门制定关于锅炉的大气污染物排放标准，燃烧设备均采用《2001 年10月23 日欧盟议会和欧盟委员会第2001/81/EC 号指令(B)》(关于大型<大于50MW>燃烧设备的几种大气污染物限值)。

《2001 年10 月23 日欧盟议会和欧盟委员会第2001/81/EC 号指令(B)》指令中规定了欧盟15 个成员国各自现有大型燃烧设备SO2 和NOx 在2003 年的最高年排放量和在1980年基础上的减少率，同时该指令也规定了现存设备(现源)和新建设备(新源)使用固、液、气三种燃料时各自SO2、NOx、粉尘的排放浓度限值(污染物排放标准)。

表10 中尺度锅炉(>1MWth-≤50 MWth)排放

(1)：指原煤

(2)：指天然气，液化天然气，液化石油气(LPG)，和其他气体。

(3)：指煤油、柴油(天然气/柴油)、燃料油(重油、渣油)和其他液体燃料

(4)：指木材、泥炭和木材废料，农业废料用作燃料(秸秆，玉米芯等)

(5)：900g/GJ 相当于含硫量为1.2%干基低位发热量42GJ/t 的煤炭燃烧时(灰中不可燃硫分占0.1%)时的排放量。

(6)：140g/GJ 相当于含硫量为0.3%的低位发热量42GJ/t 的液体燃烧时排放量

(7)：50g/GJ 指重油的排放限值，轻油的排放限值约为5g/GJ(14mg/m3)。

欧洲的排放限制(标准)燃烧设备根据不同的气体燃料类型制定不同的排放标准，而我国所有的燃气锅炉执行同一个标准，没有燃料类型的区别。欧洲小型燃烧设备以燃烧木材为主，另有部分燃油和燃气设备，燃煤设备较少，而我国小型燃烧设备以燃煤为主，燃气和燃油较少，木材更少。我国大中型燃烧设备以燃煤为主，欧盟燃煤、燃油和燃气都较多。欧盟地区中小锅炉(非工业用)预计到2010 年二氧化硫和二氧化氮排放量各占欧盟地区总排放量的7%，PM10 排放量占欧盟地区总排放量的15%。

很多欧盟国家制定50MW 以下的燃烧装置的排放限值，如下：

表11 部分国家燃煤锅炉排放限值

表12 部分国家燃油锅炉排放限值

表13 部分国家燃气锅炉排放限值

7.1.3 日本锅炉大气污染物排放标准

(1)日本对大气污染物控制分为一般控制区和特殊控制区，特殊控制区执行较严格的排放标准。关于二氧化硫的排放根据烟囱的有效高度、区域控制系数确定。对每个区域都进行了含硫量的规定，燃料的含硫量在0.5-1.2%以下以下，根据排放总量削减计划对每个区域/工厂作出排放量的规定。

允许排放量(Nm3/h)=K*10-3*He2

一般排放标准：系数=3.0-17.5

特殊排放标准：系数=1.17-2.34

(2)日本对锅炉大气污染物排放的烟尘和氮氧化物按锅炉容量(排放烟气量)的不同规定了不同的排放限值，对规模较小的规划排放限值定的比较宽松，排放量大的锅炉排放限值比较严格，具体排放限值见下表。

表14 烟尘、粉尘和氮氧化物的排放标准(1998 年4 月10 日最新修订)

7.1.4 世界银行污染预防和控制手册

世界银行《污染预防和控制手册1998 走向清洁生产》(下) 一般指南中给出锅炉的污染物排放限值如下：

表15 一般性应用废气排放标准

注：1 MWe=1.45 蒸吨/h

7.2 国内地方锅炉大气污染物排放标准研究

由于中国地域辽阔，经济发展水平差异较大，环境保护的压力也具有区域性，现有的锅炉大气污染物排放标准不能完全适应区域经济发展和环境保护的需要，地方政府和环保部门分别制定了符合地区特点的严于国家标准的地方锅炉大气污染物排放标准，我国锅炉大气污染物排放地方标准具有如下特点：(1)根据大气环境质量改善的需要，规定了严格的污染物排放限值;(2)增加了燃煤锅炉氮氧化物排放限值;(3)根据地方特点，对标准制定的分区进行调整;(4)按锅炉容量进行分级并执行不同的排放标准。

我国锅炉大气污染物排放地方标准如下：

天津市《锅炉大气污染物排放标准》(DB12/151-2003)

太原市《太原市锅炉污染物排放标准》(DB14/102-2003)

新疆《燃煤锅炉大气污染物排放标准》(DB65/2154-2004)

北京市《锅炉大气污染物排放标准》(DB11/139-2007)

上海市《锅炉大气污染物排放标准》(DB31/387-2007)

石家庄《石家庄市锅炉大气污染物排放标准》(DB13/ 841—2007)

兰州市《兰州市锅炉大气污染物排放标准》(DB62/1922-2010)

广东省《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)

西安市《西安市燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放限值》(DB61 /534—2011)

重庆市《重庆市大气污染物综合排放标准》(DB50/418-2012)

7.2.1 区域划分

地方标准根据环境容量和区域的敏感性，对标准执行地区进行了划分，针对人口密集、污染源集中的地区和环境敏感的风景名胜区等执行严格的标准，对其他地区执行相对宽松的标准。各地方标准区域划分情况见下表：

表16 各地方标准的区域划分

A 区：珠江三角洲经济区、珠江三角洲经济区外的环境保护重点城市建成区。珠三角经济区的行政辖域包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门、佛山和惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗，肇庆的端州区、鼎湖区、高要、四会。B 区：除A 区以外的行政区域。

重庆市 该标准将重庆市划分为主城区和影响区两个区域，主城区指重庆市巴南区、北培区、大渡口区、江北区、九龙坡区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、渝中区和北部新区;影响区指大气扩散对重庆主城区有直接影响或较大影响的区域，包括江津、合川、璧山的26 个乡镇。

7.2.2 锅炉容量划分

上海、兰州、北京和太原市对锅炉没有按容量进行分级，广东省和天津市以10t/h 对容量进行分级，石家庄、重庆和新疆以20t/h 对容量进行分级。

(1)以10t/h 分级

广东省(<10t/h，≥10t/h)

天津市(≤10t/h，>10t/h)

(2)以20t/h 分级

石家庄(≤20t/h，>20t/h)

重庆市、新疆(<20t/h，≥20t/h)

7.2.3 排放限值

(1)烟尘

燃煤锅炉烟尘的排放限值随着标准制定时间的推移，标准值越来越严，北京标准比较严格外，其他标准介于50-120mg/m3 之间，具体排放限值为50mg/m3、80mg/m3、100mg/m3和120mg/m3，而且大吨位的锅炉标准严于小吨位的锅炉。

燃油锅炉烟尘的排放限值以30 mg/m3、50 mg/m3 和80 mg/m3 为主;燃气锅炉烟尘排放限值以10 mg/m3、20 mg/m3、30 mg/m3、50 mg/m3 为主。

(2)二氧化硫

燃煤锅炉二氧化硫排放限值在200 mg/m3-600 mg/m3 之间;燃油锅炉二氧化硫排放限值在200 mg/m3-400 mg/m3 之间，燃气锅炉二氧化硫取值为20 mg/m3、50 mg/m3 和100 mg/m3。

(3)氮氧化物

大部分地方标准都增加了燃煤锅炉氮氧化物排放限值，标准值在200mg/m3-400 mg/m3之间，燃油锅炉和燃气锅炉氮氧化物的排放限值也是介于200 mg/m3-400 mg/m3 之间。

7.2.4 本次标准修订与地标中排放限值对比

本标准排放限值与地标中排放限值的对比分析见以下图和表。

表17 烟尘排放标准

表18 二氧化硫排放标准

表19 氮氧化物排放限值

图11 燃煤锅炉烟尘排放限值国标与地标的对比

图12 燃煤锅炉二氧化硫排放限值对比

图13 燃煤锅炉氮氧化物排放限值对比

7.3 本次标准与历次标准要素比较

锅炉大气污染物排放标准第一次制定发布是在1983 年，第一次修订1991 年，第二次修订2001 年，本次为第三次修订，本次标准修订与历次标准的要素比较见下表。

表20 锅炉大气污染物排放标准要素比较

燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放限值变化情况见下图。

图14 各版GB 13271 中燃煤锅炉烟尘排放限值的变化情况(老版标准为新建值)

图15 燃煤锅炉二氧化硫排放限值变化情况

8 可选择的环保治理技术

8.1 烟尘控制技术

(1)布袋除尘器

燃煤锅炉应用袋式除尘器已是一项成熟的技术，特别是非织物的聚合物滤材和金属丝织物混合物滤材的发展，使其应用日益广泛。脉冲喷吹式布袋除尘器由于脉冲喷吹强度和频率可进行调节，清灰效果好，是目前应用最为广泛的除尘装置。一般来说，袋式除尘器不受尘的比电阻、浓度、粒度等性质的影响，特别对静电除尘器不易捕集的高比电阻尘粒很有效;适应的质量浓度范围大，对烟气流速的变化也具有一定的稳定性;袋式除尘器的投资和运行费低于静电除尘器;除尘效率可达99.5%。但是对于工业锅炉使用燃油点火运行时要注意保护。